物流国九条的内容

国务院办公厅关于促进物流业健康发展的指导意见

各省、自治区、直辖市人民，国务院各部委、各直属机构：

为了进一步贯彻《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）的精神，推动物流业健康发展，经国务院同意，我们提出以下意见：

一、切实减轻物流企业税收负担

根据物流业的特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求，统筹完善有关税收政策。有关部门要抓紧完善物流企业营业税差额征税试点办法，进一步扩大试点范围，并在总结试点经验、完善相关配套措施的基础上全面推广。要结合增值税改革试点，解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不一致的问题。

二、加大对物流业的土地政策支持力度

仓储设备、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长。要在加强和改进管理、切实节约土地的基础上，加大土地政策支持力度。科学制定全国物流园区发展专项规划，提高土地集约利用水平，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。

三 便利物流车辆通行

进一步降低过路过桥收费，有序取消还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准。

四 促进物流处理系统变革

加强依法行政，完善监管，强化行业自律。在标准管理的前提下适当放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，改进资质审批办法。破除区域封闭和行业壁垒，为物流企业设立法人、非法人分支机构提供便利，鼓励物流企业开展跨区域网络化经营。进一步简化交通、公安、环保、质检、消防等方面的审批手续，提高审批效率。

五 加强物流业政策和法规体系建设

从国民经济行业分类、产业统计、工商注册、土地使用及税费征收等方面明确物流业定位，进一步确立物流业的产业地位。完善物流统计和信息管理制度。鼓励整合物流设施资源，支持大型优势企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高服务水平。

六 鼓励物流企业服务创新

现在只为本行业本区域服务的仓储和运输设施，要创造条件向社会开放，开展社会化物流服务。支持商贸企业开展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企业加强与制造企业合作，全面参与制造企业的供应链管理，或与制造企业共同组建第三方物流企业。我们相信，这些措施将极大地推动物流行业的健康发展。关于推进物流业发展的深度调整与扶持策略

依据财税部门的多项政策指导文件，企业剥离物流财物和事务的过程中，可以享受相关税收、财物处置及人员安顿等扶持策略。制作业集聚区的物流系统正在统筹规划和展开，包括工业园区、经济开发区等。为推进物流技术的创新与发展，我国正在积极推进物联网在物流领域的应用演示，加速先进物流设备的研发，加强物流标准的制定和推广。

当地各级人民正在加大对物流业的投入，特别是对物流基础设备的扶持力度。引导银职业金融组织加大对物流企业的信贷支撑，完善融资机制，进一步拓展融资途径。在农产品物流业方面，更是将其展开在优先位置，加大方针扶持力度，建立高效、安全的农产品物流系统，解决农产品物流运营中的问题。

对于农产品批发商场和农贸商场，也加大了投入和方针扶持力度，提高公益性认识。对于新建城市居住区，需要严格按照规划配套相应的商业设施。针对农产品批发商场的相关房产税方针、用水、用电、用气、用热价格等也在逐步标准化和降低相关收费。鲜活农产品的“绿色通道”方针也在持续执行和完善，提高车辆检测水平和通行效率。

粮食物流现代化水平也在不断提高，推进粮食的储、运、装、卸的“四散化”。棉花质检系统变革也正在推进中，提高棉花包装质量和物流技能配备的标准化程度。在这个过程中，各区域和各有关部门需要充分理解物流业的重要性，加强功能改变和处理创新，积极推动物流业健康快速发展。

随着政策的引导和市场的推动，我国物流业正迎来前所未有的发展机遇。我们坚信，在各方共同努力下，物流业必将为我国经济的持续健康发展注入新的动力。针对物流行业的发展，国务院各部门肩负着重要使命。依据各自职能分工，这些部门将协同合作，共同加强对物流业的协调指导。他们深知，为了提升物流业的服务标准与运营水平，必须细化方针措施并确保其实施。他们将会用心策划、组织并实施这些措施，以确保物流服务质量的持续提升。

展开变革委将与相关部门紧密合作，肩负起监督各项方针措施执行情况的职责。他们将持续关注物流行业的最新动态，及时研究新问题，解决新状况，确保各项措施得以有效执行。他们致力于创造一个有利于物流业健康发展的优秀方针和政策环境。对于物流行业而言，这无疑是一场积极的发展变革。

这一切的努力都是为了我国物流业能更加健康、稳定地成长。为了这一共同目标，国务院及其相关部门付出了巨大的努力。我们深知，只有在细致入微的指导、有效的实施和严格的监督下，物流业才能迈向新的发展阶段。我们期待着物流行业在新的方针和政策引导下，展现出更加繁荣的景象。这一切的努力始于2011年8月2日，国务院办公厅的决策与行动。