快递企业执行安全主体职责的办法办法

一、整体要求

邮政企业、快递企业作为安全生产的主体，秉持以人为本的原则，坚决执行安全优先、预防为主、综合治理的方针。它们对本单位的安全生产作业负有全面责任，强化执行主体责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。这些企业在安全保证方面实施统一管理，恪守安全生产的法令、法规，加强安全生产管理。

二、构建安全生产体系和岗位责任

为了保障安全生产的顺利进行，这些企业依照相关法令法规和企业实际，建立了安全生产组织领导机构，设立了安全生产委员会。企业的主要负责人担任安全生产的首要责任人，并担任安全生产委员会主任。

企业主要负责人对本单位的安全生产作业负有重要的责任，包括建立安全生产责任制、组织拟定安全生产规章制度和操作规程、制定并实施安全生产教育和培训计划等。对于超过一百人的企业，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。而对于一百人以下的企业，应配备专职或兼职的安全生产管理人员。

这些安全生产管理和人员承担着重要的职责，包括组织或参与拟定安全生产规章制度和操作规程、组织或参与安全生产教育和培训、督促执行重大危险源的安全管理办法等。工会依法对安全生产作业进行监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。

三、健全安全生产责任制

邮政企业、快递企业建立了健全的安全生产责任制，涵盖企业内部所有组织、岗位、寄递环节和人员。这个责任制明确了从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任内容、责任范围和考核标准。为了监督考核安全生产责任的执行情况，制定了考核标准，并进行定期考核。考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作并随时更新。全员安全生产责任制会在适当的场所进行长期公示，内容包括各级、各岗位的安全生产责任、责任范围以及考核标准等。

四、安全管理制度

企业建立了完善的安全生产规章制度，这些制度至少包括以下几个方面：安全生产责任制及考核办法、安全生产信息报告制度、安全生产操作规程、安全生产教育和培训制度、设备设施安全管理制度等。还包括作业现场安全管理制度、收寄验视、实名收寄、过机安检与安全检查等安全管理的根本制度。这些制度旨在确保企业的安全生产作业顺利进行，并保障寄递渠道的安全畅通。当国家发布新的安全生产法律法规和标准规范时，企业会及时将其转化为内部的安全生产规章制度和操作规程，并根据相关要求调整安全生产责任分工和考核标准。四、安全出产投入

（一）保障安全出产投入

为确保安全生产的顺利进行，必须保证投入必要的资金。对于安全出产费用，应专项办理，确保资金的专款专用。这些费用主要用于以下几个方面：

1. 完善、改造和维护安全生产及健康防护设备和设施，确保它们处于良好状态。初期投入的安全设备不包含在内。

2. 开展安全生产宣传、教育和训练，提高员工的安全意识和技能水平。

3. 配备和更新个人防护设备，确保每位员工都能得到适当的保护。

4. 对重大危险源进行评估、监控和整改，预防和减少潜在风险。

5. 配备和维护应急救援设备，并定期进行应急演练，确保在紧急情况下能够迅速响应。

6. 用于安全生产检查、评估、咨询和标准化建设等方面的费用。

7. 购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位设备，确保车辆安全。

8. 推广运用安全生产适用的新技术、新标准、新工艺和新设备，促进安全生产技术的创新和发展。

9. 安全设备及特种设备的检测检验，确保它们的安全性和可靠性。

（二）依法参与保险

企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，并将参保情况在本单位内公示。这不仅是对员工个人安全的保障，也是企业稳健经营的必备之策。

五、教育训练

（一）建立教育训练制度

为确保安全生产，必须建立全员安全生产教育和训练制度。这包括：

1. 制定安全生产教育和训练计划，确保每位员工都能得到必要的教育和训练。

2. 教育和训练的内容、时间等应符合相关法律法规及标准的要求。

3. 建立安全生产教育和训练档案，记录每位员工的教育和训练情况。

（二）实施教育训练规定要求

1. 企业的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与寄递服务相适应的安全生产知识和管理能力。

2. 对主要负责人的安全训练应涵盖国家安全生产方针、政策、法律法规，以及重大危险源管理、应急管理和救援等方面的知识。

3. 安全生产管理人员的安全训练还包括寄递安全与信息安全、反恐怖防范、查验毒品等禁限寄物品的相关知识，以及岗位安全责任、操作技能等内容。

4. 企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全训练时间不少于32学时，每年再训练时间不少于12学时。

5. 企业从业人员的安全训练内容包括国家安全生产方针、法律法规，安全规章制度和安全操作规程，以及岗位安全责任、操作技能等。必须经过教育培训合格后方可上岗。

6. 从事邮件、快件收寄和安全检查的从业人员应具备识别和处理禁限寄物品的基本知识。

7. 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗。

8. 当从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，必须对其进行专门的安全生产教育和训练。

（三）规范相关方教育训练

对于从事寄递服务和活动的承揽商、供货商的从业人员，以及接收的中等作业学校、高等学校实习人员等相关方的作业人员，必须进行全面的安全教育训练。在他们踏入作业现场前，作业现场所在单位将对他们进行严谨的安全教育训练，并妥善保存这些训练记录，为每一位作业人员的安全保驾护航。

在现场的办理过程中，（一）要确保各类场所的安全。经营场所的邮件快件交寄、接收、验视、提取区域等，都应安装全天候运作的视频监控设备。这些监控设备不停歇地工作，确保监控图像信息保存的时间符合规定，尤其是交寄、接收等关键区域的图像信息保存更久。按照国务院邮政管理部门的要求，将相关图像信息上报。

（二）要加强设备的管理。在新改扩建工程中，要严格执行“三同时”办理准则，确保安全设备和劳作安全卫生设备同时规划、施工、投产和使用。还需按照相关规定配备安防、消防等设备，保证其符合国家规则的标准，并保持其良好运行。设备的使用、检测、修理等都要符合国家标准或行业标准，危险场所和设备上要有明显的安全警示标志。

（三）要严格执行“三项准则”。其中，收寄验视准则至关重要。对于每一个寄件，都要进行仔细的验视。这不仅是对用户负责，更是对整个物流环节的安全保障。实名收寄准则同样重要。在收寄邮件、快件时，必须核对寄件人的身份信息，确保每一件邮件、快件的来源都是合法合规的。

每一项操作都要严格按照规定执行，不能有丝毫马虎。只有这样，才能确保寄递服务的安全，保障每一位用户的权益。对于邮政企业、快递企业而言，这是他们的责任，也是他们的使命。只有这样，才能赢得用户的信任，赢得市场的认可。

通过这些严格的安全管理措施，邮政办理部分能够确保寄递服务的安全、高效运行。每一个细节都被精心打理，每一个规定都被严格执行，为的就是为用户提供最安全、最可靠的寄递服务。 安全规定执行与实名制寄递流程的严格把控

关于证件信息与寄递服务的规范处理

为确保寄递服务的安全与便捷，我们严格执行以下规定：

1. 在核实证件类型和号码后，我们会记录证件信息，但不会在寄递概况单上私自记载。

2. 对于拒绝出示有效身份证件或寄递概况单上填写的名字与出示证件不符的，我们将拒绝收寄。

3. 采用与用户签订安全协议的方式收寄邮件、快件时，我们会一次性查验寄件人的有效身份证件，并留存复印件。对于法人或其他组织，还需核对统一社会信誉代码并留存相关负责人的证件复印件。

4. 安全协议及用户身份信息需保存至少一年，并与邮政管理部门备案。我们还将运用符合国家要求的实名收寄信息系统，实时报送实名收寄信息。

严格实行过机安检制度

为确保邮件、快件的安全运输，我们采取以下措施：

1. 设立专门的安检设备和人员，确保安检设备的日常运行与办理。

2. 在处理场所配置专业人员对邮件、快件进行安检，相关材料保存30天以上。

3. 对寄往特定区域或重点部位的邮件、快件进行集中安全查看，可疑物件将进行重点查验。

4. 已过机安检的邮件、快件会加盖安检戳记，确保每一件都经过检查。

保障网络和信息系统安全

为确保网络安全与信息系统的稳定运行，我们承诺：

1. 遵守网络安全等级维护准则，确保网络不受干扰、损坏或未经授权的访问。

2. 制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人。

3. 信息系统的网络架构符合国家信息安全规定，具有防范、监控和阻断网络攻击的能力。

4. 避免使用默认密码和安全参数，对传输的用户信息采取加密措施。

5. 采取技术措施防范计算机病毒和网络入侵等威胁。

6. 监测并记录网络运行状态和安全事件，留存网络日志至少六个月。

7. 对重要数据和系统定期进行备份，并进行容灾备份。

8. 离岗人员的信息安全审计加强，及时删除或禁用其系统账户。

强化用户个人信息的保护

为用户的个人信息提供坚实保障：

1. 建立用户信息安全保障制度和措施，完善数据管理系统和安全保障系统。

2. 防止实物信息在寄递过程中泄露。

3. 严格遵守保护用户数据的责任，遵循合法、合理、必要原则收集信息。

4. 境内实名收寄活动中产生的用户信息和数据应在境内存储。

5. 建立档案保管制度，按标准规定的期限保存档案。

6. 定期进行信息安全自查，及时消除安全隐患。

7. 妥善保管电子数据，定期销毁快递运单。

8. 一旦发生信息泄露，将立即采取补救措施并向相关部门报告。

对相关方的管理与合作

为加强与合作方的协同合作：

1. 建立对承包商、供应商、加盟商等的安全管理制度。

2. 不将重要环节发包给无资质单位，并与合作方签订安全生产管理协议，明确责任。

3. 对合作方的安全生产工作进行监督，发现安全问题及时督促整改。（七）维护从业人员劳作安全

树立和健全劳作安全办理准则和操作规程，严格遵守国家劳作安全卫生规程和标准，为职工树立作业卫生档案，确保每一位员工都在一个安全的环境中工作。

对于本企业的职工、劳务差遣工以及接收的实习学生，都要提供符合国家规定的劳作安全卫生条件和必要的劳作防护用品。还要积极地引导和辅导他们正确运用这些防护用品，确保每一位员工的生命安全。

当企业采用新工艺、新技术、新材料或新设备时，必须首先了解和掌握其安全技能特性，采取有效的安全防护措施。对于安检设备的使用，也必须有明确的安全间隔和安全防护措施。

特别是在高温天气，要合理安排作业时间，采取轮换作业制度，增加休息时间，减轻劳动强度，减少室外高温作业时间等措施，切实保障劳动者的安全健康。

七、安全危险管控及危险排查办理

（一）加强安全危险管控及危险排查办理工作

企业作为安全生产的责任主体，需要建立危险排查、办理和防控的相关制度和准则。要定期安排安全生产管理人员和其他相关人员排查本单位的安全隐患，采取技术和管办措施，及时发现并消除安全隐患。对于排查出的危险，要根据其等级进行登记，建立危险信息档案，并向员工通报，按照责任分工实施监控管理。

（二）关于重大安全隐患的排查和处理

对于重大安全隐患，企业应及时向邮政管理部门及相关部门报告。报告内容应包括危险的现状、产生原因、损害程度和整改难易程度分析以及危险的管理计划。企业需要由主要负责人组织制定并实施重大危险管理计划，该计划应涵盖管理的方针、任务、措施、经费和物资的执行、负责管理的组织和人员、管理的时限和要求以及安全预案等内容。

八、应急办理

（一）健全应急救援保障机制

加强生产安全事故应急工作，树立、健全应急作业责任制及应急作业机制。其主要负责人对本单位的应急作业全面担任。

（二）制定应急救援预案

结合本单位的组织管理、生产规模和可能产生的事故特点，建立应急救援预案体系，制定包括信息安全在内的应急救援预案和专项预案。做好预案之间的衔接，加强动态管理，及时修订更新，并向邮政管理部门备案。

依照预案的规定，建立应急救援指挥系统、救援队伍、救援物资及装备，并对应急救援物资、装备进行定期检测和维护。

（三）规范事故报告处理

建立安全生产信息报告和处理制度，规范报告程序，确保及时报告和处理有关安全信息。产生安全事故后应立即启动应急预案，采取多项应急救援措施，并依法报告事故情况。在救援过程中，要维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。