三大要求规范冷链物流服务

　　近年来，国家不断重视物流运输的发展，其中冷链物流更是发展的重点，成为全国各级政府大力扶持的对象。2014年国务院印发的《物流业发展中长期规划》中就重点提到了冷链的发展；今年全国两会政府工作报告中也多次提到冷链物流。我国冷链物流发展迎来新机遇。

　　，在冷链物流企业快速发展的，也面临着一定的瓶颈。特别是服务水平的滞后，很难满足行业的发展要求。而造成冷链行业服务滞后的一个重要原因就是缺乏对服务积极引导的行业标准，缺少对企业服务能力的评估，导致竞争的无序性。在这样的情况之下，由国家农产品现代物流工程技术研究中心、中国物流与采购联合会冷链专业委员会等单位共同起草的《物流企业冷链服务要求与能力评估指标》（简称《评估指标》）的出台，对整个冷链物流企业服务水平的提高将起到较大的推动作用。

　　冷链物流的主要设施包括冷库或低温物流中心、冷藏运输车等。但目前冷链物流设施设备参差不齐，冷藏车数量严重不足，冷链物流冷库缺口较大，不符合现代化冷链物流服务水平发展的需求。

　　记者在采访中了解到，由于冷链物流成本高企、冷链物流盈利能力差，一些冷链物流企业为了节约成本，在冷链物流基础设施设备上往往舍不得投入，有的冷链企业的冷链运输车辆甚至来自于海运报废或即将淘汰的海关冷藏集装箱。这样就容易造成产品质量受损，食品安全隐患，企业的品牌和市场也受到了损害。“为了规范物流企业的发展秩序，提升冷链物流服务水平，我们决定在冷链物流领域开展星级冷链物流企业的评估工作。冷链物流企业服务规范化，需要规范冷链物流设施设备，这也是《评估指标》中对冷链服务能力的基本要求。”中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付表示。

　　从《评估指标》中看出，此项考评十分严格，分别从冷链企业的自有、租用冷藏（冻）车辆、冷藏（冻）车厢、数据采集终端等方面进行考评。如自有冷藏（冻）车辆大于400辆或总载重量大于2000吨，才能达到五星级冷链服务标准，可见对冷链物流企业基础设施方面提出更高的要求，而这对冷链企业基础设施建设方面必将起到良好的助推作用。

　　随着消费水平的提高，食品从田地到餐桌的安全性，愈来愈被广大消费者所关注。全程冷链是生鲜食品质量安全的重要保证，无论是生产、出厂、运输、储存、终端都需要冷链保障，需要可视化、信息化的监管手段加以保障。

　　但现阶段来看，并不是所有从事冷链物流的企业都能提供全程信息化监管。在没有全程信息监管化、可追溯数据记录情况下，一旦某个环节“断链”，将导致整个链条受损，食品安全难以保障。所以如何在运输过程中做到真实、有效的信息化监管，成为冷链物流企业需要补修的重要功课。《评估指标》中就对冷链物流企业信息化建设作了明确的要求，　对三种类型的冷链物流企业提出应有温度检测系统、温度数据系统、仓库管理系统或运输管理系统等功能。如冷库、冷藏（冻）车（厢）内应有必要的、经过计量部门计量检验合格的温度数据采集终端；采集终端应能保证冷链物品在各个环节应有准确、实时的温度数据记录；冷藏（冻）车厢内测温点分布均匀且温度需定时监测记录；温度数据记录应保持不低于6个月，做到可追溯性、可查询性，提高冷链物流的可信程度。“参评企业能否迈过信息化建设这一门槛，是考验现代冷链物流企业实力的重要内容。这一评估内容，必将引领物流企业在原有的冷链物流基础上进行优化升级。只有高效透明的监管手段，才能保证在冷链物流的可信度，全程冷链目标才能进一步实现。”中物联综合评估办公室主任杨国栋强调。

　　“冷链物流是一项非常复杂的系统工程，为确保每个环节不出现产品质量和食品药品安全问题，完善的客户投诉体系、统一的管理标准、先进的应急预案以及健全的冷链人员机制，是保证冷链物流高效运转的基础。所以，冷链物流企业的管理服务能力也是《评估指标》中评估项目之一。”中物联冷链专业委员会秘书长秦玉鸣对记者表示。

　　管理制度方面，要求冷链物流企业有健全的物品交接制度、清洁卫生制度、冷链通用流程关键点控制操作规范制度，并且能够有效运行；应急预案方面，包括但不限于水灾、火灾、虫害、鼠害预案，断电应急预案，冷机故障预案等，且包括凡是用氨制冷的企业，建立液氨突发泄露的应急预案；人员结构方面，要求参评不同星级的企业员工素质，要具备相应的学历、专业资格要求等。

　　“《评估指标》管理方面的内容，可以间接引领一些小的冷链物流企业，向更高的管理服务方向发展，从而提高整个冷链物流企业管理服务水平。，这一评估制度也对整个冷链物流市场起到了一个门槛作用，优化冷链物流市场结构。”安得物流股份有限公司营销总监李纲告诉记者。

　　与此，李纲也对《评估指标》的完善问题提出了自己的建议。在他看来，现在市场上有很多平台型物流企业，其规模实力逐渐壮大，冷链物流服务水平也能满足现行需求，但其硬件基础设施并非自有。这种企业如何评估，《评估指标》并没有作出具体要求。“希望接下来在《评估标准》实施过程中，相关部门能够根据整个冷链物流发展趋势，及时做出修订，以适应整个冷链物流行业发展的要求。”李纲说。