着力打造中国物流“升级版”

进入新世纪以来，党中央、国务院重视物流业发展，物流业产业地位得以确立，取得了来之不易的成绩。随着国内外经济形势变化，我国经济加快转型升级，对物流业发展提出打造“升级版”的新要求。

一、中国经济转型升级对物流业提出了新要求

今后一个时期，我国经济将进入一个相对平稳的增长阶段。要通过稳增长、调结构、促改革，打造中国经济“升级版”，这对物流业发展提出了新要求。

第一，提高经济增长质量和效益的新要求。随着经济增速稳中趋缓，我国经济发展重心从追求速度和规模向质量和效益转变。当前，物流成本过高仍然是制约经济发展的重要因素。我国社会物流总费用与GDP的比率长期维持在18%左右，比发达国家高出一倍左右。企业物流成本平均占企业总成本的30%。通过降低物流成本，可以促进国民经济提高效益，减少对GDP增长的依赖。我们也要看到，降低物流成本是一个系统工程，要跳出物流行业看物流。不仅要降低物流企业成本，更要降低制造和流通企业物流环节的成本。要从整个产业链的角度，统筹协调、整合优化，推动物流业与其他产业的联动融合，降低产业链物流成本，全面提高发展的质量和效益。

第二，发展现代服务业的新要求。加快服务业发展是推动经济结构调整、产业结构优化升级的战略重点。国际经验表明，人均GDP超过4000美元，将迎来服务业快速发展时期。今后一个时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是服务业大发展的重要时期。2012年，我国物流业增加值占服务业增加值的比重为15.3%，物流业已经成为现代服务业的支柱产业。我们要看到，我国物流业与现代服务业的发展要求还有较大差距，突出表现在专业化和社会化水平不高，难以满足日益上升的社会物流需求，发展现代物流业还有很大潜力。

第三，扩大内需的新要求。随着我国经济规模的扩大和人民生活水平的提高，国内消费市场蓬勃发展。国际经验表明，消费需求升级是推动物流业转型的助推器。上世纪七八十年代，美日欧等发达国家受消费需求驱动进入物流配送快速发展阶段，迎来了物流业发展方式的转型升级。当前，我国物流服务体系对消费市场和商贸流通业的快速发展准备还不充分。近年来，电子商务的爆发式增长，带动了快递快运、城市配送等新兴业态的快速发展，也暴露出了物流服务与电商需求不匹配的矛盾。随着区域结构优化和城镇化的快速推进，中西部地区和二三级市场消费需求明显加速，对物流服务的深度和广度提出了挑战。我国物流业亟需向消费型发展模式转变，以适应扩大内需的战略要求。

第四，创新驱动的新要求。创新驱动是中国经济稳增长的重要依靠力量。我国经济要实现成功转型，就要加快从资源投入驱动转向创新驱动，全面推进科技创新，更多地依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，逐步向价值链高端延伸，优化产业结构，提升产业竞争力。当前，国际物流产业正在加快向技术密集型、知识密集型转变。我国物流业的信息化和自动化水平还落后于国际先进水平。全面推进创新驱动带来了缩小差距、实现赶超发展的战略机遇。可以看到，物流信息化和自动化正在成为越来越多物流企业的核心竞争力。

第五，推进生态文明建设的新要求。经过30多年的高速增长，我国面临的资源环境瓶颈问题更加明显，对经济可持续发展提出了严峻挑战。预计国家还会有更严格的节能、环保等政策出台，资源环境成本不容忽视。未来我国经济的发展要更多依靠节约资源和保护环境推动，绝不允许以资源环境为代价换取经济片面增长。物流业是继工业和生活消费后的第三大能耗产业，也是温室气体排放的主要行业，那种以破坏资源环境为代价的物流发展模式必须改变。当前，我国物流业绿色化发展还刚刚起步，这为我国物流业可持续发展开辟了一条新的道路。

第六，发展开放型经济的新要求。“十二五”时期，适应经济全球化新形势，要加快发展开放型经济，充分利用国内国际两种资源、两个市场，创造国际竞争新格局。当前，我国已经成为全球第一大贸易体，国际物流服务还处于较低水平，缺乏国际竞争力，特别是以海运、空运为主的服务贸易长期存在大量逆差。2012年，我国服务贸易逆差额896亿美元，其中国际运输服务占了52.3%。随着我国企业加快“走出去”发展，国际物流短板的制约因素日益突出，严重影响了我国对国际产业链的战略重构。我国开放型经济的健康发展，必须要有坚实的物流保障。

二、打造物流“升级版”的战略选择

当前，物流业正处在转型升级的关键时期。我们要认清形势，遵循规律，立足打造产业核心竞争力，以质量和效益为中心，以市场为导向，以服务为宗旨，以区域结构优化和城镇化为抓手，以科技创新为支撑，以开放型经济为契机，以资源节约和环境保护为重点，以改革开放为动力，加快提升物流业发展水平，着力打造中国物流“升级版”。

第一，以质量和效益为中心，打造一体化新优势。一是推进系统整合。要通过兼并重组、联盟合作等多种方式，推进横向扩张和纵向延伸，扩大企业规模、完善产业链条。要引导大型企业做大做强，上规模、上水平，提升市场集中度。鼓励中小企业做专做优，讲质量、讲效益，培育专业化竞争优势。二是加快产业链延伸。要从单一的物流环节向整个供应链上下游延伸，从简单的交易关系向战略联盟发展。利用物流业连接产销两端的优势，打破组织边界、重塑产业链条，推动与制造业、流通业、金融业等多种产业的联动融合，提升物流业对供应链的掌控能力。三是开展组织调整。要加强集团总部的控制力，减少不合理的层级结构，推进组织的扁平化、协同化和一体化，提高市场响应速度。特别是要推动采购、财务、商务等运营服务的集中化管理，实现资源利用效率的最大化。

第二，以市场为导向，打造专业化新优势。一是坚持需求引导。要从原来的价格导向转变为需求导向，从关注低成本竞争转变为创造价值竞争，实现内涵式发展。二是聚焦核心业务。要加强业务梳理，实行战略性收缩，集中资源打造核心业务。要深入挖掘客户需求，明确自身市场定位，提升在细分市场的占有率。三是加强集约化管理。要推行多种形式的降本增效活动，实施管理的精细化、运作的规范化和经营的专业化，压缩内部成本，提升运作效率，依靠管理创新提升经营效益。四是加大资源投入。要加大对专业性基础设施、设施设备、人才团队等资源的投入力度，把握核心物流资源。特别是要充分利用好金融资本市场，实现产业的跨越式发展。

第三，以服务为宗旨，打造社会化新优势。一是调整服务理念。要适应快速变化的市场需求，逐步从传统的产品竞争、价格竞争、规模竞争向服务的质量竞争、品牌竞争、合作竞争转变。二是创新服务模式。要加快资源的优化配置，开发高附加值的服务模式，培养高端服务能力。特别要关注电子商务、城市配送、冷链物流等新兴消费业态对物流服务的新要求，提升市场响应能力和服务水平。三是提高服务质量。要全面梳理业务流程，推动流程的标准化和规范化发展，加强服务绩效管理，提升服务质量水平。四是树立服务品牌。要关注客户服务体验，提高服务的个性化水平，培育高端服务品牌。特别是要加强企业诚信建设，坚持服务标准、遵守服务承诺、打造企业信誉，逐步形成企业品牌文化，充分发挥企业社会责任。

第四，以区域结构优化和城镇化为抓手，打造网络化新优势。一是搭建主干网络。要夯实重点城市战略布局，打造核心物流节点和业务平台，形成物流服务主干网，增强网络的控制力和覆盖面。特别是要抓住中西部地区经济快速发展的机遇，加快中西部地区物流网络布局，实现全国网络的平衡发展。二是下沉网络渠道。要抓住城镇化发展的机遇，积极向二三级市场、重点城镇和社区下沉网络和渠道，提高网络的渗透力和辐射力。要抓住城镇消费市场启动的机会，加快城镇网点布局，实现网络的精耕细作，提高终端市场响应速度。三是加强网络联盟。要加强网络资源的优化配置，鼓励网络共享和业务合作，实现共赢发展。特别要鼓励整合分散资源的公共服务平台建设，打造和谐共荣的产业生态圈，促进形成相对集中的产业格局。

第五，以科技创新为支撑，打造信息化、自动化新优势。一是应用科技创新。要提高物流产业的科技水平，推动物流管理的标准化和业务流程的透明化，提升物流信息化、智能化水平。推进现代化设施装备升级改造，提高单位产出效率，提升物流机械化、自动化水平。二是推进集成创新。要有效集成现有知识、技术、管理、制度，发挥协同效应，创新经营模式和组织方式，形成企业独特的竞争能力。三是开展协同创新。要坚持理论联系实际，提升创新的实践性和针对性，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。要协调多方利益，形成产学研互利共赢的利益分配机制，加大科技转化力度。，要培育一批掌握新技术、拥有新模式、具备创新能力的创新型企业，抢占产业竞争制高点。

第六，以开放型经济为契机，打造国际化新优势。一是建立国际标准。要树立国际化发展理念，引进国际先进的物流管理方式、运作模式和技术装备，加强与国际一流企业的对标管理，提升物流国际化水平。二是承接国际业务。要立足国内市场，完善国内网络，承接国际产业转移，为国际客户提供全程物流服务，培养国际化运作能力。三是推进国际布局。要通过参股、控股、收购、合资等多种方式，加大对国际港口、机场、物流园区、物流中心等战略性基础设施的控制和布局，提高全球资源的配置效率，搭建覆盖全球的国际物流服务网络，积极参与国际市场竞争，为国内企业“走出去”提供物流保障。

第七，以资源节约和环境保护为重点，打造绿色新优势。一是优化运输结构。要抓住铁路货运组织改革的机会，提高铁路运输在运输结构中的比重，逐步形成铁路、公路、水运、航空配置合理、协调发展的运输格局。要大力发展多式联运，实现多种运输方式的高效组织和顺畅衔接。二是推行绿色运作方式。要在采购、运输、仓储、包装、流通加工等各个环节推行绿色物流运作方式，完善逆向物流系统，实现物流全程绿色化管理。三是推广绿色技术。要积极应用高效能、低排放的新型车辆，推进以天然气等清洁能源为燃料的车辆应用。开展仓库开展太阳能发电工程，加快托盘共用系统建设，参与国内碳排放交易，推动循环物流系统发展。

第八，以改革开放为动力，打造政策环境新优势。一是加强顶层设计。要从国家层面统筹制定产业发展政策，进一步明确行业发展发展目标和战略任务，引导建立符合国民经济发展要求的现代物流服务体系。二是解决突出问题。要尽快解决当前制约行业发展的税收、土地、融资、交通等问题，切实减轻企业负担。逐步打破地区封锁和市场分割，减少行政干预，放松行业管制，建立统一、开放、规范、有序的物流市场体系。三是完善法律法规体系。要对现行物流法律法规进行清理和修订，完善现有物流法律法规体系。对物流领域出现的新问题、新情况，及时制定物流法律法规加以规范，使物流业真正实现“有法可依”。四是做好行业基础性工作。要加强物流标准、统计、诚信、教育等行业基础性工作的统筹规划和贯彻落实，强化行业自律和规范发展。