思考三：是企业的责任?

物流规划的全面落实，需要各类企业在主旋律下做好合奏。无论是国家物流规划，还是地方物流规划，企业都是规划受益的主体，也应是参与规划落实的主体。需要物流服务市场的主要需求方企业积极支持，也需要供应方企业积极参与。物流规划的一些任务落实不力，和企业的参与及支持不无责任。

落实规划，需要推动制造业与物流业联动发展

责在工商企业？

物流业与工商业唇齿相依，若无工商企业的外包支持与服务协同，一系列物流规划的落实；若无工商企业的参与和配合，将是空中楼阁。但在近年物流规划落实期间，工商企业的行动让物流企业有苦难言。

外包仍待提高在2009年国家物流规划中的“十项任务”第二条提出，“大力推进物流服务的社会化和专业化。 鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化”。

近年来，工商企业的物流外包总量虽在增加，但更多销售领域，核心环节外包仍保守。平安银行2012年调研数据显示，“生产企业中销售物流外包度越来越高，全部或大部分外包的占69%。”但涉及采购等领域的外包仍保守。由于视物流为第三利润源， 许多大型工商企业纷纷争食物流。2010年，海尔电器从集团手中收购海尔物流后，又收购了物流商日日顺，加速开拓配送物流市场，并进军新兴的电商快递市场；而京东商城、苏宁易购等零售电商，不但大举进军快递市场，还凭借融资能力，动辄以数亿元投资仓储及物流。

工商企业为完善产业链，需要建立物流保障体系，但也要把握适度原则。中物联与相关部门曾对全国重点制造企业、流通企业的调查显示，内资企业平均拥有仓库面积14.1万平方米，其中自有8.2万平方米，租用5.9万平方米，分别是外资的4.9倍、3.4倍和12.3倍。内资企业平均拥有货运车66辆，装载设备38台，分别是外资企业的3.7倍和1.5倍。 若部分工商企业的物流外包非理性地争食物流，受影响的或许不只是物流企业，工商企业也可能陷入“主业不精，辅业盲争”的怪圈。

联动发展有限推动制造业与物流业联动发展是2009年国家物流规划的重要内容，2011年出台的商贸物流规划也提出要形成商贸业与物流业联动发展机制。工商企业与物流企业联动发展，可通过业务战略合作、股权合作、资本合作等，也可通过“共同配送”、“共同建仓”等具体形式。但在落实两类联动发展上，许多工商企业似乎不积极。据平安银行上述调查数据显示，仅三分之一的企业有供应链协同计划。

近年来的工商企业高库存则是联动发展不足的突出体现。国家物流规划在“十项任务”中提出“鼓励生产企业改造物流流程，提高对市场的响应速度，降低库存，加速周转。”2012年，仅1663家上市公司，存货金额总计高达3.58万亿元。中国服装企业库存积压则达到历史最高点，服装库存总量足够13亿人穿三年。高库存问题虽与“外需不足，内需不旺”的大环境有关，但也暴露出国内工商企业仍抱着“产量为王”或“渠道为王”的竞争观念，当今产业竞争是“供应链为王”的竞争，需要与上下游联动发展。

当外需不足，经济低迷，一些工商企业为压缩经营成本，往往考虑也是积压物流商。如去年被曝光国内某大型钢铁企业拖欠物流企业费用等。

责在物流企业？

对物流规划的出炉，物流企业整体为之欢呼，但涉及到自身参与责任，仍还有许多企业似乎置身事外。

在集约化与升级上中国物流业发展整体上还处于初级阶段，主要依托低附加值的储运服务。在2009年国家物流规划中“十项任务”的第二条和第三条分别提出了提高物流企业竞争力，“鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业 ”等。2010年的农产品冷链物流规划和2011年商贸物流规划，也分别提出了加快物流市场的整合发展。但物流业近年来的兼并重组，反而缺乏了2005年前后的并购整合。而弱小散的局面仍在物流市场普遍存在，在公路运输及快递市场的“价格战”等低端竞争仍频频上演。

在优化区域布局上2009年国家物流规划提出“优化物流业发展的区域布局”。重点发展九大物流区域，建设十大物流通道和三十八个物流节点城市。优化物流业发展区域布局，既是物流企业的发展机遇，也是物流企业应担的责任。但一些物流企业在资源匹配上或原地踏步走，或盲目投资在物流资源区域配置上，大量物流企业仍主要在珠三角、长三角、环渤海三大经济区扎堆投资，服务同质化严重，尤其涉及商贸物流和快递物流的园区及分拣中心等重资本投资。据中物联2012年发布的调查报告显示，物流园区发展最突出问题，“与区域经济发展规划衔接不够，对实际物流需求了解不清楚，导致园区发展定位不明确，占地面积偏大，盈利模式不清晰”。

在发展绿色物流上在大气污染中，机动车造成的污染占70%。以运输为主要载体的物流企业肩负节能减排重要任务。2009年国家物流规划提出“鼓励和支持物流业节能减排，发展绿色物流。”而“大力推广绿色物流方式”也是2011年商贸物流规划九项重点内容之一。但节能减排车辆的“绿标车”，在物流业尚未实现全面推广。2011年，我国重型货车分别占据48.6%的氮氧化物排放量和61%颗粒物排放量。这有物流企业投资不足问题，也有缺乏绿色物流服务理念的问题。，物流企业在信息化建设等方面，也存在类似问题。

垄断性物流国企“创造公平的竞争环境”也是国家物流规划的目标之一。2013年中国铁路总公司的挂牌组建，并在6月15日开展铁路货运改革。但在铁路、邮政、民航等物流领域存在垄断问题。长期以来，我国铁路、民航、邮政、水运等领域主要由国企主导，国企占据基础设施等垄断资源，享受财税等惠政照顾。物流国企本是重要工程和任务的主要落实者，但因市场化意识不足，垄断性企业也成为规划落实的影响者。如国家邮政局和财政部拟征收分子钱补贴邮政企业，引发“民企补贴国企”的争议。

，中国物流市场主体仍是中小物流企业，大量中小物流企业本身就缺乏长期的战略规划，对自身发展方向等都不清晰，也使其在参与国家物流规划上不清晰或不积极。