“上岗证”诚信考核制度待完善

当前，国家层面正在大力推动简政放权改革，积极转变政府职能，力度前所未有。对于物流行业而言，在行政审批方面也面临着一些亟待解决的问题。记者在采访中听到最多的，便是营业性道路运输驾驶员诚信考核制度长期困扰着广大基层货车司机。

2001年9月6日公布的《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》要求，营业性道路运输驾驶员从业资格证每两年审验一次。2007年3月1日施行的《道路运输从业人员管理规定》已不再要求对从业资格证实行年审。，2008年8月，交通运输部发布了《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》通知，提出道路运输驾驶员诚信考核实行计分制，考核周期为12个月，即每年一次诚信考核。

诚信考核办法中“道路运输驾驶员应当在诚信考核周期届满后20日内，持本人的从业资格证件到档案所在地设区的市级道路运输管理机构签注诚信考核等级，并填写《道路运输驾驶员诚信考核表》”一条，使得货车司机必须在每年诚信考核时回到道路运输驾驶员诚信档案所在地办理相关事宜。而这样的规定令广大货车司机苦不堪言。

我们知道，长途货车司机为了工作，为了养家糊口，必须天南海北地跑，其中很大一部分司机工作地点并非在从业资格证发证地，或者诚信考核档案所在地。这样一来，每年到诚信考核时，货车司机就必须抛开工作，无论是近是远，都要为了诚信考核专门跑上这么一趟。对于一些身处新疆等偏远地区的从业人员而言，路程太远、路费太高往往给他们带来了沉重的经济压力，那么，诚信考核不办可以吗？不行！在一些地区，司机从业资格证中因为缺少一次诚信考核盖章，就有可能被罚款。

不可否认，交通管理部门设置诚信考核的初衷，无非是希望货车司机行车可以更安全，行业从业人员素质可以更高。，只是每年以计分方式判断司机诚信度，满20分进行一次培训，然后就可以消除计分，这样的做法是否有些发证后撒手不管的嫌疑？仅仅通过事前发证来管理，每年进行一次考核，就真的能够提高行业从业人员诚信素质？避免违章违规驾驶吗？显然不能。相关管理部门只有紧抓事中事后监管，才能达到上述效果。

所以，货车司机从业资格证诚信考核制度有待完善。笔者建议，一是取消货车司机诚信考核，改为更加合理的事中和事后监管。，这样做需要各方面力量大力推动才能成为现实。二是交通部运输管理相关部门加快网络信息化管理建设，各地区建设司机网上诚信档案，全国联网，司机在每年诚信考核时便不需要长途奔波。而在诚信考核周期中从未出现问题的司机，或可免除诚信考核。