物流业发展中长期规划促快递业持续健康发展

　　作为改革开放后兴起的朝阳产业，中国快递业历经30多年的发展，从无到有，从小到大，创造了中国经济发展进程中的产业奇迹，已逐渐进入了发展成熟期。

　　快递业是物流业和邮政业的重要组成部分，是以信息化为基础，集实物寄递、电商配送、供应链管理于一体的复合型新兴服务业，是国民经济的重要组成部分。《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）的颁布，对于高速发展的无疑是重大利好，对快递业发展具有深远影响和促进意义。

　　目前，我国快递业服务能力有了显著提升，信息化、集成化、自动化程度显著提高。随着电子商务快速增长，国家在税制改革、产业联动、配送投递等领域一系列支持和规范快递市场发展的政策措施出台，以及法律法规体系日渐完善，我国快递业的发展环境持续得到优化。与此，快递业服务质量有待提高、行业发展粗放、企业运营管理水平有待提升、国际化程度不高、专业人才缺乏等问题，仍需要在发展中加以解决。

　　李克强总理在2014年初视察快递企业时指出，是中国经济的一匹“黑马”，在其《政府工作报告》中明确指出将大力促进快递业的发展，标志着快递业在经济社会中影响力日益提升，也为其今后的发展指明了方向。预计到2015年底，年服务用户将达到330亿人次，是2010年的近7倍。未来几年，中国快递业将保持高速增长，实现转型升级和增效提质发展。

　　一是逐步推进普惠化。植根于中国的广阔的农村市场，服务于国家中西部发展战略，促使快递服务普惠城乡百姓。

　　二是全面推进市场化。根据国务院的整体部署特别是2014年9月国务院常务会议要求，深入推进政府管理部门的简政放权，全面开放快递服务市场，吸引多元资本投入快递产业。

　　三是大力推进国际化。伴随着强劲的电子商务发展势头和中国政府“一路一带”发展战略的实施，本土快递企业将加快“走出去”。初步估算，到2020年，全国快递业务量将达到1022.141亿件，年均增长41.08%；快递业务收入11298.8亿元，年均增长34.20%；从业人员总数达到630万；快递业增加值占国内生产总值的比重达到1.2%左右。届时快递业将成为行业结构优、技术含量高、国际竞争力强、具备可持续发展能力的战略性产业。

　　作为国家层面的综合性产业规划，《规划》将快递纳入其中，并对的产业功能，特别是在服务生产、服务民生方面的基础性作用作了准确定位，有利于快递全行业的从业者进一步坚定发展的信心和决心，有利于各级政府部门统一认识、强化合力，有利于社会各界对其发展更加充满期待、吸引更多的资源、资本投向快递产业。

　　《规划》详细阐述了快递业的“十三五”发展重点，对快递产业、企业、服务发展提出了具体目标，明确了快递专业化、现代化发展的任务，提出要大力提升物流社会化、专业化水平，部署了发展智能物流基础设施、建设区域性仓储配送基地、发展高铁快件运输等快递建设的具体工程。《规划》的颁布，有利于快递业发展举措的全面落实。

　　一是有利于做好发展规划，围绕“推动快递扩量提质增效”制定发展规划，重新明确快递业发展的总体思想、原则和目标。

　　二是有利于推进在国家层面出台促进快递业发展的指导意见，夯实快递可持续发展的政策基础。

　　三是有利于加强与综合交通运输体系顺畅衔接，推进与交通运输在信息、标准、设施、业务等领域的对接。在现有的基础上，优化公路运输网络建设，推广高铁运输快件模式并不断推进快件航空运输标准化建设，强化智慧快递建设。

　　四是有利于提升行业自律水平，维护产业运行安全稳定。中国快递协会将加强行业自律，进一步落实行业自律公约、安全自律公约和企业旺季服务保障承诺制度等多项行业自律制度，推动企业履行社会责任，维护市场秩序，保证运营安全。