南京拟出台法规 保护“智能快递柜”

政协会议期间，南京市经科委的书面提案《关于解决快件投递“一公里”问题的建议》，由于其切口小、关注度高，因而备受热议。

你知道南京每天通过智能快件箱投递的快件有多少？超过5万件！快件投递通过智能云柜、智能柜暂存，市民下班回家时，可以通过手机扫码、输入密码等方式，便捷取快件。

随着快件投递进入千家万户的日常生活，快件箱的一些问题也随之出现。有的取件者吐槽，“云柜出现故障，如网络中断、云柜节电口停电、无法取件”、“有的快件盒包装过大，员从投递口投进去容易，取件者从外面取时，快件盒被紧紧卡死，物品无法取出，取件急得一身汗”……

提案中指出，南京每天通过智能快件箱投递的快件，约占该市快件投递量的7%。据不完全统计，至2015年3月，南京市有智能快件箱1691处，格口超过10万个，遍布机关企事业单位、高校、小区等。其中寄递企业布放421处，占比24.8%，第三方运营企业布放1270处，占比75.2%。每天通过智能快件箱投递的快件超过5万件，约占我市快件投递量的7%。

南京快递市场发展时间不长，快递服务已广泛渗透到生产、流通、消费等各个领域，但好多政策措施暂时没有跟上，快递业整体上处于发展的初期阶段。特别是“一公里”末端投递的问题一直是困扰行业发展的瓶颈。

针对以上弊端，市经科委经过调研和分析认为，智能快件箱代表着末端投递发展的趋势和方向，解决快件投递“一公里”的问题，必须加快制定相应法律法规。

目前快件箱“进小区”困难，有的小区把智能快件箱当成违章搭建拆除；有的占用小区公共用地被业主投诉；有的放在较为隐蔽的地方，快件箱主机和箱内快件容易成为偷盗的目标。

提案建议，针对个别恶意破坏智能柜的行为，市有关部门应加快对智能快件箱相关法律法规的研究制订进程，明确其相关属性、法律地位、建设需要履行的相关程序。通过地方立法、专项规划、简化许可备案程序等手段，使快递一公里的“中转站”，在南京得到更广泛的运用，更便捷于百姓生活。