2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是推进交通运输改革发展的重要一年。顺丰快递号查询,快递兔,中通快递号查询,申通快递运单号查询,西安快递,快递管理系统,根据政府工作报告,交通运输在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面继续承担着先行官作用。全国交通运输行业如何深化关键领域改革攻坚,提高交通运输供给质量?如何强化创新驱动,加快推进行业转型升级?中国交通新闻网邀请部分代表委员建真言、谋良策、出实招。
本期嘉宾
全国人大代表、河南省交通运输厅厅长 张琼
全国人大代表、贵州省交通运输厅厅长 王秉清
全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长 唐冠军
全国人大代表、武汉铁路局局长 汪亚平
全国人大代表、大连海事大学教授 王祖温
全国人大代表、河北省承德市交通运输局局长 张富民
全国政协委员、交通运输部党组成员、国家邮政局局长 马军胜
全国政协委员、交通运输部原副部长、中国快递协会会长 高宏峰
全国政协委员、中国航空运输协会理事长 李军
全国政协委员、交通运输部安全总监 成平
全国政协委员、江苏省交通运输厅厅长 游庆仲
全国政协委员、交通运输部原安全总监 宋家慧
改革攻坚 精准破题
推进供给侧结构性改革,是交通运输工作的主线。代表委员们认为,交通运输改革进入深水区,不靠改革创新没有出路,交通人要勇于进取,敢于啃‘硬骨头’,努力推动关键领域改革取得新进展,提升老百姓出行满意度。
张琼代表发展前进一步,就需要改革前进一步。我们要以改革的精神、改革的思路、改革的办法,破解发展难题。2017年,河南交通将加快推进供给侧结构性改革,开工建设南太行等高速公路项目20余个1200公里以上,尽快补齐交通运输基础设施短板。
游庆仲委员当前,地方交通运输大部门制改革正在不断深化,全国已有一半以上省(区、市)基本建立起或正在建立综合交通运输协调机制,呈现出很多“地方特色”。需要注意的是,大部门制改革的目的在于提升综合运输效率,改革过程要“互动起来”,不能为改而改。要围绕经济社会发展大局,制定各项交通运输政策,才能有效提升老百姓出行的满意度。
马军胜委员邮政管理部门将着力增强依法行政效能,在更大范围更深层次上深化放管服改革,全面实施“双随机一公开”,组织开展跨区域互查和随机暗查,及时全面准确公开监督检查结果。落实邮政市场重大案件督办制度,制定邮政市场违法行为举报处理办法。
成平委员在深化交通运输改革过程中,保障安全发展是重要任务。安全生产工作涉及安监、行业主管、地方政府、企业、专管机构等部门和单位。从政府履职来说,必须明晰职责,层层压实责任,明确用什么方法、标准、频率监督。不能一味“当家长”,既制定标准、执行标准,又因为别人不执行标准而担责。建议企业对一线员工进行精细化管理,明确岗位职责,让安全理念细化分解到操作中的每一个动作。
唐冠军代表长江航运大力推进供给侧结构性改革,就是要优化运力结构,提升运输服务水平,健全长江航运诚信体系,加快推进船型标准化,推动行业转型升级,促进多式联运和江海联运发展,实现“零距离换乘、无缝化衔接”。这既是现阶段长江航运提质增效、转型升级的必由之路,也是对深化长江航运行政管理体制改革成效的检验。
李军委员民航运输处于高速发展期,发展前景广阔,但面临着资源短缺与社会需求之间的矛盾。目前最大矛盾是空域与空管的问题。解决这个问题,就必须深化空域体制管理改革。建议建立军民协调机制,兼顾民航业发展和国防建设的需要。只有树立新的理念,才能为各方面的航空用户提供良好的空管保障服务。
张富民代表深化交通运输改革,必须精准发力,着力破解一些体制机制上的痼疾、沉疴。比如在农村公路管理体制机制上,应针对地方政府主体责任的落实,进一步加强引导和深化;在对一些贫困地区交通运输基础设施扶持方面,需要对项目补助资金标准和数额进一步倾斜,缓解地方资金配套压力。
科技攻关 驱动发展
新一轮科技革命、产业革命加速推进,将给交通运输发展带来深刻变革。代表委员们认为,要落实好创新驱动发展战略,继续加强交通运输基础前沿和高新技术研究,聚焦关键核心技术,加快科技攻关,不断释放创新驱动原动力。
王秉清代表交通运输发展,一定要突出实施创新驱动战略。贵州将围绕交通运输主战场开展科技攻关,加快推进安全、桥梁加固维修和大数据三个研发中心创新能力建设,力争在公路养护、山区桥梁建设、大数据应用等研究上取得一批科技研发成果。,大力实施人才强交战略,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,加强交通运输创新型人才队伍建设。
张琼代表创新是提高交通运输发展质量的重要动力。我们要坚持以科技创新为引领,加强铁路、公路、水运、民航、邮政的资源整合和大数据平台建设,统筹交通运输出行信息、多式联运信息、旅客运输联网售票等服务实现“一张网”,加快实现交通运输基础设施和运载工具数字化、网络化及运营运行智能化。
马军胜委员国家邮政局将鼓励企业积极开发基于“互联网+”的应用软件,推广智能自助设施,促进服务智能化和应用便利化。,我们也将制定邮政业技术研发指南,研究起草邮政业技术中心认定管理办法,引导企业继续申报国家重点实验室和企业技术中心认定。
汪亚平代表我国铁路发展要注重加强自主创新。特别是高铁技术,经历了引进、消化、再吸收的过程,下一步就要提升整个高铁集成技术水平。铁路调度的科技水平也要与高铁技术同步发展,提高调度指挥的信息化水平,让高铁发挥更大的效益。
唐冠军代表长江航运将大力实施“互联网+长江航运”行动计划,加快数字长江建设,努力提升基础设施智能化、公共服务便捷化、行业管理精细化水平。加快实施《长江航运信息化发展规划》,建设长江干线数字航道、长江航运物流公共信息平台等,努力实现水运与其他运输方式物流信息的共享与对接,努力提升长江航运公共服务能力。
宋家慧委员国家可给予更多政策、资金支持,鼓励深潜水打捞设备以及海洋工程装备等领域的设计研发,加强水下大深度潜水搜寻救助设备的自主研发,改变目前我国水下深拖探测、水下机器人(ROV)等设备主要依靠进口的现状,为海洋强国和“一带一路”建设提供支撑。
全面创新 释放潜能
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。智能制造、‘互联网+’、分享经济等新产业、新业态、新模式,给交通运输发展带来新动能的,也对行业治理体系和治理能力提出了新要求。代表委员们认为,要坚持创新发展理念,抓住管理方式、筹融资模式、服务水平等重点环节,加快实现创新突破,不断提高行业治理能力和治理水平,更多激发行业里蕴藏的巨大创新潜能。
高宏峰委员目前,我国以港珠澳大桥为代表的一系列交通运输基础设施建设,在技术创新方面走在了世界前列。,我们不能装备、设备是一流的,而管理方式却是传统的,需要高度重视管理上、体制上的创新,进一步提升管理水平。
汪亚平代表武汉地理位置特殊,铁路成网后,铁路不断提速,武汉铁路局的压力越来越大。武汉也正在打造全国综合交通枢纽城市,铁路、公路、水运发展非常重要。这就要求我们要将综合交通建设摆在重要的位置上。
王秉清代表今年,贵州加快云计算、大数据等现代信息技术的创新应用,推进交通执法、建设投资等领域数据监管,推动数据开放共享和行业数据标准体系建设,实现“路上”“车上”“手上”数据融合应用。开展“绿通车”逃费稽查预警和高速公路服务区评价分析,推进大数据在综合执法领域的应用。
张琼代表河南将更加注重创新引领,大力探索物联网、北斗导航、大数据、云计算等新技术在交通运输领域的创新应用,全面提升行业治理能力和服务水平。
张富民代表投融资体制机制方面,在推进借助PPP、政府购买服务和银行信贷资金等模式上,应进一步健全具体操作方面的规范化指导,强化事前事中事后监管,一方面确保合法合规,另一方面确保程序更简洁、更高效。
唐冠军代表服务经济发展是长江航运的宗旨和目的,我们将积极服务产业转型升级、新型城镇化和全方位开放,积极改善水路运输基础设施条件,提升服务水平,支持、吸引大宗建材、工矿业原材料及产成品更多地通过水路运输,大幅降低物流运输成本。配合构建长江大通关体制,继续实施引航服务“八项承诺”,积极提升长江引航服务水平。
王祖温代表世界各发达国家都在研究无人驾驶船舶,这项技术将给远洋运输带来巨大变化。如果我们在“十三五”期不加强这方面的研究,不从技术、法律、监管、保险等方面提前做好准备,那么将来会丢掉一个很大的市场。
铁飞燕代表就云南而言,加快发展公路、水运,创新融资模式非常关键。2012年以来,云南省公路开发投资有限公司通过改革创新,圆通快递招聘信息,邮政ems快递查询,快递在线查询,快递查询网,急速快递,成功扭转了先前融资乏力的局面。这几年,公司与银行金融机构、社会融资平台、民间资本等加强合作,以少聚多,筹措资金。