海关监管物流
现代物流的核心思想,是以系统的观念和方式,全面整合“物”的实体活动流程,将运输、仓储、包装、装卸、流通加工、配送以及信息处理等功能实现一体化运营。通过这种方式,可以有效降低物流成本,提高物流效率和效益,进而增强企业和产品的市场竞争力。
随着改革开放的步伐,中国海关不断革新监管制度,积极推动了现代物流业的蓬勃发展。
(一)转关运输监管制度的变革极大地便利了全球物流。全球物流涉及跨国间的物资、信息和资金流动。以往,各国海关的处理机构往往按照本国政治和地理边界设立。跨境的货物和人员必须遵守这种地理格式,通过关卡式处理机构才能进入进口国关境。为推进全球物流的发展,海关不断改革进出境货物的转关、转口运输监管制度,允许进境货物和人员不必在进口国海关边境正式通关,而能直接进入国内,甚至直达目的地,借道过境而无需换装运输工具,由同一承运人提供跨国运输服务。海关还对世界运输工具所消耗的燃料、机组人员的物资以及为乘客提供的食物制定了特殊的监管制度,使它们能够免税,降低了全球物流的成本,大大促进了其发展。
(二)海关保税制度的实施有力地推动了物流处理的社会化。现代物流伴随经济全球化及现代生产经营方式的兴起而发展。保税制度作为重要的海关监管制度,使原本需要交税的货物在不交税的情况下在本国境内存储、运输、交易或加工。改革开放以来,海关创建了保税区、保税仓库等监管制度,在全国范围内建立了多层次、多元化的保税物流网络,极大地促进了现代物流业的成长。这些保税监管区域能够存储随时用于生产的原材料和货物,形成了物流集散地,并带动了相关的运输、仓储、金融和保险服务的发展。利用海关保税监管制度,现代物流业得以整合“物”的实体活动流程,实现一体化运营,降低物流成本,提高物流效率和效益。
(三)海关特定税收制度的优化为物流专业化服务创造了良好条件。现代物流的专业服务离不开包含服务提供者与服务客户以及提供服务所需服务设备的全球活动。为便利物流服务人员在他国提供服务时使用的专业设备进出境,海关制定了一系列免税政策。这些设备包括物流业务人员的文明、教育、修养用品,物流服务所需工具和设备,机械设备和运输工具的调试、使用、检查、操作、保养、维修设备等等。这些免税政策为物流业的配套服务活动创造了良好的发展条件,进一步促进了现代物流业的持续发展。
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