国家邮政局部署新时期快递业务经营许可工作

1日，国家邮政局召开电视电话会议，部署新时期快递业务经营许可工作。国家局副局长刘君出席会议并讲话。他指出，现行的快递业务经营许可制度基本符合现实国情和行业发展实际。各级邮政管理部门要坚定制度自信，坚定依法行政的信心。要在过去五年实践的基础上，充分领会国家局对新时期快递业务经营许可工作的决策精神，坚决贯彻落实简政放权、提高效率的工作部署，做好新时期的快递业务经营许可工作。

刘君强调，国家局党组高度重视新时期的快递许可工作。全系统要坚定信心，统一思想，坚定现有的邮政法律体系和许可制度设计，快递许可是行业安全的屏障和行业可持续健康发展的保障；认真贯彻和落实好国家局党组的决策部署，坚持在现有制度框架的基础上，有效务实地简政放权、科学合理地提高服务效率和工作效能，更好地保障和服务行业发展。

刘君指出，各级邮政管理部门要在坚持现有制度框架的基础上，做好新时期的快递业务经营许可工作，重点把握好以下三个方面的关系

一是要处理好依法行政与简政放权之间的关系。快递业务经营许可是《邮政法》赋予邮政管理部门的基本职责。各级邮政管理部门要坚持制度自信，坚持依法行政。在坚持现有制度框架的，要做好简政放权方面的工作，优化许可审核流程、提高审批效率。各级邮政管理部门要按照国家局明确的三级监管职责分工，不折不扣地将该下放的权限放到底，切实将监管与服务的重心下移、下沉；要坚决贯彻和落实好《<快递业务经营许可证>变更审核流程优化方案》，领会精神、吃透政策，该放的环节坚决放，该减的过程坚决减，该强化的重点坚决管好，既注重形式更讲求实效，既抓住实质要害更提高工作效率。

二是要处理好提升服务与加强监管之间的关系。在新的环境下，各级邮政管理部门要不断强化服务意识，提升服务水平。要落实对许可证变更事项的分类管理；要坚决下放部分权限，充分发挥市（地）机构作用。目前，国家局已开通许可信息系统市（地）局管理端，各省（区、市）要抓紧培训应用；要建立“绿色通道”制度，为诚信企业开辟许可证变更绿色通道，为绿色通道企业简化审核程序、缩短审批时限，让守法经营、诚实守信的企业真正得到实惠；要严格遵守委托核查反馈时限。刘君强调，提升服务水平，并不意味着放松许可管理，对部分重要事项，要重点监管。要认真审核许可证登载重要事项的变更申请，也要加强对分公司、营业部等分支机构的许可管理力度。

三是要处理好规范清理与行业发展之间的关系。设立、实施许可制度，推进经营地域清理规范的目的，是为了促进行业加快转型升级，持续健康发展，各级领导要对此有充分认识。各级邮政管理部门要认真学习有关文件精神，真正将政策吃透、用准、抓实。按照国家局的统一部署，在维护行业稳定的前提下，掌握工作节奏，稳步有序推进。各级邮政管理部门要退后一步、站高一步，不要干预、介入企业的具体经营活动。对于经营地域符合要求的企业，不得以行政指令的方式，限制其在某一地区的加盟商许可数量。

刘君要求，各省局加紧落实会议精神，按照文件要求和会议部署对各自的前期工作进行一次有效梳理，认清形势、直面问题，以高度的政治责任意识，切实做好新时期的快递业务经营许可工作，保障和促进快递业蓬勃发展。

市场监管司、消费者申诉中心、新闻宣传中心、中国快递协会相关负责同志等在主会场参会。各省（区、市）邮政管理局分管局领导等在分会场参会。