杨传堂：加快转型升级 实现邮政快递“十三五”

　　杨传堂传达了马凯副总理的重要批示精神，并要求认真贯彻落实批示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极稳妥推进改革，切实加强总体设计，着力推项目、保质量、抓安全、促创新、强合作，为实现“十三五”规划良好开局，为经济社会发展和人民群众安全便捷出行作出新的更大贡献。

　　杨传堂指出，“十二五”时期是邮政快递业发展进程中很不平凡的五年，也是发展速度最快、效果最好的时期之一。全行业紧紧围绕加快建设与全面小康社会相适应的现代邮政业发展目标，团结协作、开拓创新，加快“五个邮政”建设，邮政业基础性先导性服务性作用更加突出，体制机制改革取得重大进展，公共服务能力明显提升，企业竞争力不断增强，转型升级成效明显，2015年预期目标全部实现，“十二五”规划任务圆满完成。

　　杨传堂强调，邮政快递业与综合交通运输体系紧密相连，是推动经济社会发展、服务国家战略、保障改善民生的重要载体。2016年，国家邮政局要深入学习贯彻落实党中央、国务院对邮政快递工作的部署要求，继续深入落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，推动邮政快递业发展迈上新台阶。

　　一是全面深化改革，推动邮政业切实增加有效供给。充分尊重企业市场主体地位，充分发挥政府的重要作用，优化快递经营许可备案流程，建立快递企业违法失信主体“黑名单”及联合惩戒制度，进一步开放国内包裹快递市场，积极参与全球邮政业治理。

　　二是坚持创新引领，加快快递服务业转型升级。提升行业信息化、智能化、标准化水平，依托“互联网+”重塑创新体系、培育新兴业态，积极融入智能制造、个性化定制等制造业新领域，积极参与涉农电子商务平台建设，加快与综合交通运输体系衔接，实现快递服务业由“规模红利”向“生产率红利”转变。

　　三是提升普遍服务质效，加快推进邮政公共服务均等化。继续扩大普遍服务覆盖面，逐渐完善东中西协调、城乡一体化发展的邮政普遍服务网络。强化共建共享，引入多元供给主体。从需求侧和供给侧两端发力，着力构建便捷高效、技术先进、服务优良的快递服务体系，推动快递服务便利化、精细化、品质化。

　　四是始终把安全生产放在首要位置，实现邮政快递业可持续发展。强化责任落实和安全监管，推动收寄验视、实名收寄、过机安检制度落实，落实寄递渠道安全管理工作机制，依法严格保护寄递服务用户个人信息安全，维护邮政通信和信息安全。

　　五是全面落实从严治党要求，切实加强班子和队伍建设。全面加强各级领导班子思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，落实“两个责任”，深入整治“四风”，完善选人用人机制，为邮政快递业科学发展提供坚强保障。

　　春节将至，杨传堂表示，国家邮政局要采取有效措施保障生产运营正常进行，督促邮政快递企业合理调配人力，提升服务能力，全力保障春节前“不休网、不拒收、不积压”；要强化安全管理措施，提高应急处置能力，确保人民群众的财产物资安全及时快捷寄送。

　　交通运输部党组成员、国家邮政局局长马军胜作工作报告。中央国家机关有关同志参加并指导了会议，国家邮政局机关各司局、各直属单位、各省（区、市）邮政管理局以及中国集团公司和主要快递企业负责人参加了会议。