“十三五”规划纲要：6处提及邮政、快递

　　中国经济的“黑马”——快递，将在今年两会上获得怎样的新动能？

　　这一答案已经揭晓，李克强总理在政府工作报告中提出，促进快递业健康发展。不仅如此，记者拿到的“十三五”规划纲要（审议稿）中，还6处直接提及邮政、快递两大关键词，多处整句部署邮政业工作，为行业发展提供了全方位支持。

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，他在部署2016年工作时指出，要增强消费拉动经济增长的基础作用。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。

　　这是李克强总理所作的第三份政府工作报告，继2014、2015之后，快递也第三次进入这份中国经济社会发展领域份量最重的报告——令两百万快递人沸腾。

　　2014年，政府工作报告首提快递业。李克强总理指出，要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。

　　2015年，政府工作报告两提快递业。在回顾上一年度工作时总理指出，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出；在部署当年工作时他又强调，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。两会总理记者会上，李克强还面对全球媒体表示，很愿意为网购、快递等新业态做广告。

　　从2014年1月点赞快递“黑马”以来，总理先后12次在公开场合提及快递，主要包括称赞快递增长迅猛、点赞快递突出贡献、鼓励快递拉动消费、支持快递健康发展，这些期待最终汇聚到一个点——为中国快递业赋予雄心壮志，号召民族快递打造航空母舰，同国际巨头一较高下！

　　总理对于中国快递的厚爱，不止停留在鼓劲打气，还落在一系列政策上。

　　去年，倍受瞩目的《国务院关于促进快递业发展的若干意见》火热出炉；今年，力促发展的《快递条例》又有望颁布实施。不过在两会上，另一个重大利好提前袭来——提交本次人代会审议的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（审议稿）》（简称“十三五”规划纲要）中，共6处提及邮政、快递。

　　相较“十二五”规划“乡乡设所、村村通邮”的要求，“十三五”规划纲要对于邮政业的表述大大增加，多处整句部署行业工作，快递登场便获得全方位支持。

　　1.提升邮政网络服务水平、加快快递基础设施建设。

　　2.建设现代高效的城市交通，加强邮政、快递网络终端建设。

　　3.强化交通运输、邮政安全管理，提升安全保障、应急处置和救援能力。

　　4.完善农村和西部地区邮政、快递基础设施，实现村村直接通邮。

　　5.完善农村配送和综合服务网络，鼓励发展农村电商，实施特色农产品产区预冷工程和“快递下乡”工程。

　　6.面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、民航、邮政等行业的竞争性业务。

　　那么，该如何将中央对于邮政、快递的厚爱，转化为行业发展实实在在的动能呢？

　　人代会开幕会结束后的第一时间，记者采访了全国政协委员、国家邮政局局长马军胜。他表示，政府工作报告连续三年提及快递发展，既显示出政府对邮政业发展的高度重视和充分肯定，也反映出作为现代服务业重要组成部分的邮政业，在提升消费水平拉动经济增长方面的基础作用。以国家邮政局2014年提出的“快递下乡”为例，实施仅仅两年，就列入中央1号文件，上升为“国家工程”。

　　对于总理的要求，马军胜也倍感振奋。他表示，接下来，国家邮政局将认真落实国务院的工作要求，持续优化行业发展环境，促进邮政业健康发展，更好地发挥邮政业在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用。

　　对于“十三五”规划纲要（审议稿）中关于邮政快递的内容，记者梳理后发现，共涉及基础设施、投递网络、安全管理、鼓励融资和竞争等多方面，并要求邮政业向农村和西部地区发展，专门提及“快递下乡”。2016年是“十三五”规划开局之年，这份含金量十足的规划纲要，必将为中国邮政业实现“从大到强”新跨越指明方向、夯实基础、凝聚共识！