为建立“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送体系,规范城市货运配送市场秩序,维护城市货运配送有关各当事方的合法权益,由佛山市交通运输局起草的《佛山市城市绿色货运配送办法(征求意见稿)》(以下简称意见稿)正在征求意见。意见稿提出,佛山将鼓励从事快消品配送、医药配送、快递配送、农产品和冷藏保鲜产品配送的企业及规模较大的网络型零担运输和快递企业、自有大型配送中心的运输企业发展共同(集中)配送、夜间配送。
,还鼓励城市配送车辆使用节能环保的新能源和清洁能源车型,在城市绿色货运配送示范区内,新能源配送车可凭通行证在非高峰时段通行,禁止非新能源配送车辆6时-22时通行。
亮点一鼓励中小型零售企业组建共同配送联盟
随着互联网科技技术的进步和物流行业的迅猛发展,城市货运配送更加智能,也更加创新。根据意见稿,佛山将鼓励与支持企业探索创新“统仓统配”、“多仓共配”等仓配一体化等先进物流模式,积极推动共同配送、集中配送、夜间配送等模式,畅通配送服务“一公里”。
具体包括鼓励邮政快递企业共建分拨中心或统一入驻邮政快递园区,整合配送资源,开展共同配送业务;鼓励邮政快递企业加强协作,共建、共享、共用末端公共配送站,探索快递末端共同配送新模式;鼓励快递企业因地制宜,与连锁商业机构、便民服务设施、社区服务组织、机关学校管理部门以及专业第三方企业开展多种形式的配送服务合作等等。
在冷链物流方面,佛山计划完善冷链物流基础设施网络,鼓励冷链物流企业加快保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查验等冷链物流基础设施建设。鼓励连锁经营企业、大型批发企业和冷链物流企业利用自有设施提供社会化的冷链物流服务,开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新,完善相关技术、标准和设施,提高城市冷链配送集约化、现代化水平。
,意见稿提出,将探索无接触配送模式、利用轨道交通开展城市配送、无人机配送等新型配送模式。对于大件货品的配送,佛山将推广家具家电办公大件货品共同配送,鼓励企业通过横向联合,由大型企业提供第三方配送或主要商贸企业成立联合物流配送企业。鼓励大型企业推广干仓配一体化模式,推动纺织服装、家具等领域发展柔性供应链。
亮点二计划优先给五类车辆发放货车通行证
城市配送车辆是指以短途运输为主,长期在城区范围内从事货物配送经营服务、享受城市配送车辆通行和停靠管理政策的货车。意见稿提出,从事城市配送车辆应当是轻型封闭式货车或厢式货车。轻型封闭式货车是指货厢与驾驶室联成一体的整体封闭结构式城市配送车辆。厢式货车是指货厢与驾驶室分别独立封闭结构的车辆。
佛山鼓励城市货运配送企业购买或租赁新能源配送车辆,并将加强推广应用新能源配送车辆政策支持,通过贷款优惠、购车补贴、应用补贴、通行优先等方式引导企业加快新能源城市配送车辆更新。按照计划,佛山将推进绿色货运配送示范工程创建工作,实施差别化通行管控,研究并划定城市绿色货运配送示范区、低碳区和覆盖区。示范区内新能源配送车凭通行证在非高峰时段通行,禁止非新能源配送车辆6时-22时通行。低碳区内新能源配送车凭通行证全时段通行,非新能源配送车根据所配送货品种类申请通行证,采用轻型封闭厢式货车,在固定时段通行。覆盖区内新能源配送车凭通行证全时段通行,非新能源配送车在非高峰期凭通行证通行。
,意见稿透露,佛山计划优先给以下车辆发放货车通行证
(一)优先给新能源配送车发放通行证;
(二)优先给绿色货运配送示范企业配送车辆发放通行证;
(三)对运输生活必需品、鲜活农产品、冷藏保鲜产品、邮政寄递等涉及民生的配送车辆,优先发放通行证;
(四)进入市区的城市货运配送车辆应按“全天候”、“夜间”、“固定时段”发放不同类型通行证;
(五)对开展菜篮子工程和医药配送的城市配送车辆,可发放“全天候”通行证;对大型超市、家具家电等商贸流通企业采用共同配送方式的可发放“夜间”通行证。
亮点三符合条件企业可申报成为示范企业
意见稿提出,为推进佛山绿色货运配送发展,促进物流行业降本增效,切实培育一批运作高效、服务规范的城市绿色货运配送企业,从事城市货运配送的企业可申报绿色货运配送示范企业。
按照意见稿,申报示范企业应具备以下条件
(一)依法在本市进行工商登记设立的独立法人公司或承担国家法定义务以及特定职能的分公司;
(二)运输型企业自有货车不低于30辆;仓储型企业仓储面积不低于4000平方米;综合服务型企业自有、长期租赁仓储面积不低于1000平方米,自有、长期租赁或合作使用货运车辆不低于100辆;
(三)车辆整洁、外观完好,配送车辆需在驾驶室车门两侧显眼位置喷涂企业名称、服务及监督电话,车厢按规范喷涂佛山市城市配送统一标识;
(四)具有健全的安全生产管理制度;
(五)企业自有或长期以购买服务形式使用货运配送信息平台,实现对货运配送车辆、从业人员、电子路单等信息管理、监测和服务等功能,信息平台能够成功接入佛山市城市货运配送公共信息平台。
值得一提的是,年度考核合格的示范企业,还可优先享受省市相关扶持政策,企业货运配送车辆可优先享受城区便利通行政策,还将在佛山市城市绿色货运配送发展资金政策中予以支持。
小背景佛山正在创建绿色货运配送示范城市
佛山绿色货运配送示范城市创建工作自2019年年底启动,计划至2021年年底结束,预计将初步建成现代化、标准化、集约化的城市货运配送三级网络体系集约、高效、绿色、智能的城市货运配送服务体系。
根据已经正式印发的《佛山市创建绿色货运配送示范城市工作方案》,在本次示范期末,佛山将建成以干支衔接型物流园区货运枢纽(物流园区)不少于4个、公共配送中心不少于8个、末端公共配送站不少于80个,新增新能源城市配送车辆占新增(更新)城市配送车辆的比例不少于50%,新增新能源城市配送车辆中氢燃料电池城市配送车辆的比例不少于40%,大型超市(卖场)、连锁店等商贸流通企业采用共同(集中、夜间)配送的比例不低于50%,培育不少于4家3A级(含)以上运作高效、服务规范的专业城市货运配送示范企业,城市货运配送效率显著提升,配送车辆利用效率提高不低于20%、配送成本降低不低于10%,城市货运配送车辆单位周转量能耗降低不低于15%。
佛山货运公司
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