2014年全年，济南实现社会物流总额尽管由2012年的全省排名第七位，提升到第四位，依然落后于青岛、临沂和烟台。对于扎根济南的物流企业和市民来说，咱济南距离区域性物流中心或许还有不少差距。济南物流行业的“短板”到底在哪？且听咱济南的物流企业和行业专家拉一拉。
物流“六管一”
物流企业运作管理由经信委交通物流处负责物流项目审批由发改委牵头与商品相关的物流由商务局分管 货物运输场站由交通部门分管农产品物流由农业局参与管理物流土地规划由规划部门负责土地规划“乱”一物流企业7年搬了8次家,最近一段时间，盖世物流工作人员正忙着参选“全国示范物流园区”的答辩会，与来自青岛、临沂、潍坊的3家物流企业同台竞争。一件事却让他们犯了难作为竞选全国示范物流园区的大型物流企业，园区的土地规划证却迟迟未能批复。
记者调查发现，在济南市发改委牵头编写的《济南市产业空间布局规划》中，明确提出“北部物流园区以商贸物流为主要特色，提升盖家沟物流基地和零点物流港集约化、现代化水平，形成集仓储、配送、商贸、展示、信息、交易、加工于一体的商贸型物流园区”。而在由济南市规划局编写的《济南市城市总体规划》中，却并没有提及北部物流园区。而在办理土地规划手续中，只有后者具有法律效力。
遭遇类似土地规划问题的，还有分布在药山泉胜物流市场的一些物流公司。该市场一家物流企业负责人透露，济南物流企业集约地往往由市场自发而成，多为散兵游勇式分布，加上行业用地长期以来缺少前期规范和引导，大多物流企业属于“边建设边发展”的成长模式，不少物流企业很难有规范齐全的土地手续。“现在反过来再去搞规划，我们确实感到有苦难言。”
“咱济南要打造区域性物流中心，城市规划和物流用地的价格是应该最先解决的问题。”济南现代物流协会秘书长贾伟表示，尽管政府允许建物流园区，但用地指标很难获批。，因物流用地往往缺乏系统规划，多数中小物流企业多是租用房屋。从2002年到2009年期间，落地济南的和顺快运公司先后因拆迁等问题搬了8次家，而每一次搬家都流失一部分客户，无形中也增加了物流企业运营成本。
多头管理“杂”6职能部门共管难成合力
2000年左右，泉胜物流市场某物流企业老板在济南做起专线货运生意，他向记者细数了物流管理部门的变迁“一开始物流业由‘贸易服务局’管理，后更名为‘商务局’，再到后来调给了‘经贸委’。2011年物流企业的运作管理由经信委交通物流处负责。”，现在物流项目审批由发改委牵头，商务局分管与商品相关的物流，交通部门分管货物运输场站，农业局参与管理农产品物流，物流土地规划则由规划部门负责。
“大家都管等于谁也管不了。”多家物流企业负责人表示。
对此，山东交通学院物流教研室主任孙雪琴分析，物流是一个跨行业、跨部门的大系统，牵扯运输、储存、保管等多方面，这也是导致物流企业长期“多头管理”的原因之一。“要打造区域性物流中心，物流行业的上层管理就必须要理顺。”孙雪琴表示。
物流总部“少”物流税收格局亟待蜕变
在盖世物流济南总部园区，中国远洋物流有限公司拥有10多万吨的仓储。不过，看似庞大的经济吞吐量，却难以做出相应的税收贡献。“对于物流公司而言，最有价值的是遍布全国的物流网络，一笔订单开具发票的地点往往可以由物流企业自主选择，这些物流企业或货运司机往往会选择在税点低的城市开发票。济南的物流税点则偏高，这就导致在济南开发票的较少。”一名从事多年物流行业的专业人士分析。
该人士介绍，物流公司的总部只有一个，不可能在每个地方都注册公司。济南现有的物流园区招商引进的多是物流货运站或分公司，吸引到济南的物流企业总部则相对较少。济南本土的部分物流企业注册的是个体工商户，或根本不注册。他表示，“能不能实现外来物流企业属地管理，打造总部经济，并解决物流公司代开发票的问题，将很大程度影响济南物流赋税现状。”
孙雪琴分析，中国目前还没有统一的税收法规是专门针对物流行业的，也没有对物流业单独设立税种，而是散见于增值税、营业税、企业所得税等税种的征收中。“在近年实行的营业税改增值税改革中，物流成为首批试点行业之一。对于以运输业务为主的物流企业，征收11%的增值税，经过我们调研发现，这些物流企业多处于亏损状态；以仓储类为主的，征收增值税率6%，这些物流企业多处于微利经营状态。”孙雪琴表示，建议改成统一标准的“物流税”，下调税率到6%左右，使物流企业税负减轻的也获得利益最大化。
上游市场动力不足建大宗商品交易市场盘活
“物流企业要想形成集约效应，保持良性运转，离不开上游商贸市场的支撑。”贾伟说，“建大宗商品交易市场，或许能盘活上下游市场供应链，济南物流企业更有可能形成集聚效应，成为经济发展‘助力器’。”
事实上，早在《济南市现代物流业“十一五”发展规划》中就明确提出，济南市将打造三大物流片区，分别是西部担山屯、东部郭店、北部盖家沟三大物
流园区。“目前，只有北部物流园区兴盛起来，一部分是因为这个地方由市场自发而成，已经形成了打通供应链的商贸型物流园区。”孙雪琴分析，而在郭店物流园区，以钢铁、石化、电子产业链的延伸发展为重点服务对象，力诺、济钢等大型企业却不太感兴趣，至今少有企业入驻，可能是土地等扶持政策“缺位”所致。“入驻高新区的企业往往可享受一系列产业政策，那么物流园区是否也应该成立管委会，让入驻园区的物流企业也享受土地、资金等方面的红利？”盖世物流园区一家物流企业负责人建言。
