三大物流领域着力突破 珠西物流枢纽两年建成

未来珠海物流业将着力构筑好综合交通运输网、物流仓储布点网、物流信息网三大网络，充分发挥“双港”带动作用，加快建立社会化、专业化、现代化、信息化和国际化的现代物流服务体系，力争用5年时间建成珠江口西岸区域物流中心城市。

作为珠海实现科学崛起和跨越发展的希望工程之一——珠海物流业的发展已然站在了新的起点上。

当长期以来制约珠海物流业发展的交通瓶颈将彻底打破，“三高一特”产业迅猛发展为物流业开启巨大的市场空间。横琴新区开发、粤港澳紧密合作、南海开发这三大国家战略，为珠海经济和现代物流业的发展配置了强有力的引擎。珠海究竟该如何抓住机遇，把潜在优势变成现实竞争力？

在10月25日举行的珠海现代物流业发展论证会上，来自国内外的权威专家学者和业界精英汇聚一堂，激荡思想、碰撞智慧，共商珠海现代物流业发展大计。

创造增量提升存量

在论证会上，市科工贸信局委托国家发展和改革委员会综合运输研究所做出的《珠海市现代物流业发展专题研究报告》正式亮相。国家发改委综合运输研究所物流研究室副主任谢雨蓉博士在以报告为主题进行演讲时指出，珠海物流需求从来源角度可以划分为两部分，一部分城市自身的经济社会发展所带来的物流需求，一部分是城市外部的相关物流需求。珠海自身经济社会发展所带来的物流需求增量，需要通过产业联动、产业集群发展壮大等工程来提升，另一方面，要通过引导资源聚集，并依托区域物流组织与服务创新，使珠海市物流业承担更多的城市外部物流服务需求的组织和运行，从而做大珠海市自身物流产业。珠海可以从物流总部基地项目、物流交易平台建设项目两个操作项目入手推动外部增量物流扩张工程的开展。

国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为，珠海要创造具有增量价值的产业链，按照物流产业组织、物流与商贸产业组织、物流与制造业产业组织，进行较为清晰的产业组织设计，提高围绕物流业的产业组织化发展能力和水平。，要制定全产业链的招商方案，形成整体性的由智慧物流推动的招商格局，加快产业布局发展。

合力突破三大领域

《报告》指出，珠海市发展物流业最大的优势在于城市位于我国经济最发达的地区之一——珠江三角洲地区，且毗邻港澳，受到良好现代物流环境和国际贸易环境的深度辐射，并且拥有珠海港、金湾机场以及较为完善的后方集疏运体系等物流发展的关键要素。

谢雨蓉认为，珠海市应充分利用上述优势，在港口物流、航空物流和商贸物流三大领域着力突破，抢占发展先机，建立珠海独有的物流业竞争优势。

具体而言，要做大做强港口物流，以港口企业和航运公司为主体，实施珠海港“西江战略”，政府加强引导与扶持力度，共同推动港口物流做大做强。发展航空精益物流，围绕区域性航空货运基地建设，深化珠海机场与香港及其他枢纽机场的合作，打造航空精益物流“珠海品牌”。打造高端商贸物流，把握港珠澳大桥建设机遇，充分利用横琴新区优惠政策，依托港澳地区，面向珠江口西岸，打造配套高附加值产业、匹配高品质生活的高端商贸物流。
创新产业发展政策

完整的政策框架是保证措施实施的机制条件。汪鸣认为，要提高珠海物流业发展竞争力，需要在两个大的层面上进行政策创新设计，一是招商引资政策设计，按照制定的整体性招商方案，打破部门界限，进行整体招商政策设计，对传统的按行业进行招商的政策进行创新。二是物流聚集政策设计，将物流集聚为核心的产业发展纳入城市经济发展轨道，并争取国家和省的政策支持，改变传统的以争取投资为主的政策操作模式，争取区域性产业布局、运输布局的规划政策支持。

谢雨蓉指出，要适时出台相关管理政策并进行统筹管理，为珠海市现代物流发展和规划实施创造政策环境，如物流企业扶持政策、物流业务外包鼓励政策、物流企业提升激励政策、重点工程支持政策等。

信息化引领现代物流

智慧物流构建成论证会热点

信息技术改变了现代物流业的发展模式，也为物流业的加速发展插上了“隐形的翅膀”。在本次论证会，如何构建珠海智慧物流成为专家们论述的焦点。

国家工信部信息化推进司副司长董宝青指出，信息化是现代物流的核心特征和时代特征之一，信息化覆盖物流活动的全局，对物流具有支撑、管理创新、导向引领的作用，融合创新将促进产业升级和结构调整。物流信息化的目标是 “信息流科学配置物流”，赞同将“数字物流”与“智慧物流”作为推进物流信息化的战略口号与奋斗目标。

他建议重点支持有实际需求、具备可持续发展前景的物流信息平台建设推动电子口岸、道路运输危险品监管平台和邮政业监管信息平台等公共信息平台建设，提高相关政府部门的物流服务和监管能力。推动铁路、公路、水运、航空货运、仓储等行业性物流信息平台建设，支持跨行业综合物流信息平台建设。支持面向中小企业的社会化物流管理和信息服务平台建设。

《珠海市现代物流业发展专题研究报告》将智慧物流城市建设工程列为珠海现代物流业发展的重点工程，认为推动智慧物流城市建设工程的开展，是根本改善珠海市物流服务模式，全面提升物流服务质量和水平的需要，是珠海市各项物流工作开展的基础性工作，是区域物流发展的形势要求。从技术层面看，互联网技术作为指挥物流的核心技术，已经成熟并已获得广泛应用；从发展环境看，广东省智慧物流工作的开展正在逐步深入，珠海自身信息产业较发达，信息化应用程度较高，信息化理念也正逐步深入各个领域，拥有大量相关技术研发力量，是我国信息化水平较高的城市，在珠海推动智慧物流的开展，具有较好的外部环境基础。

谢雨蓉也在演讲中重点提及建设智慧城市物流建设工程，他认为，信息平台的建设是珠海市智慧城市物流建设工程中的核心，也是当前珠海市物流体系建设中的紧迫任务。，由政府牵头建立统一的物联网基础平台，是实现物联网发展功效的重要途径。，要实现智慧物流，还需要推动企业实体真正将基于信息化、物联网、云计算等新的技术手段，应用到管理活动中去。，政府要通过各种手段，鼓励和引导企业应用相关技术开展运营。
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内修外联发展港口

港口是珠海不可多得的优势物流资源，依托港口建设核心物流节点系统是珠海发展现代物流业的坚实基础，也是实现珠海“以港兴市”发展战略的重要支撑。

新加坡裕廊国际副总裁张青玉认为，广州、深圳、珠海等港口处于同一水域，货源腹地高度重合，激烈竞争在所难免。深圳港作为集装箱枢纽港，以外贸集装箱运输为主；广州港作为华南地区综合性主枢纽港，以煤炭、油品、钢材等大宗货物及内贸集装箱运输为主；珠海港与二者相比，规模相对较小，实际吞吐量低于实际能力。

张青玉提出珠海港港口物流发展策略应为内修与外联相结合，即优先打造港口综合竞争力，大力持续多渠道拓展货源。在港口平面布置上，他建议港口平面布置可以采用两种方案，一是东侧形成一个半封闭的港池水域，港区进口与深水区相连，减少港区泥沙来源，从而也减少港池及航道淤积，降低维护费用；二是将各作业区连成一片，形成一个半封闭的水域，港区仅一进口与深水区相连。集中布置有利于港口作业区，临港产业区和物流区统一建设、管理和提高集疏运系统效率。

根据港口物流运作特点，结合珠海港发展现状与未来趋势，《珠海市现代物流业发展专题研究报告》提出，应加快建设由基础设施、集疏运、物流运营、临港产业、内陆港、信息服务和协调支持七个子系统组成的港口物流系统。港口物流系统是一个有机运作实体，各子系统之间相互影响，相互制约。其中，物流运营子系统为整个系统的核心，在港口物流活动中，物流运作会渗透到各子系统当中去，并获得其支持和反馈。

珠港合作拓展空间

港珠澳大桥，为珠海开辟了一条背靠大西南、连通港澳、走向世界的国际化大通道，使珠海成为唯一与港澳路桥连接的城市，成为港澳和国际社会连接珠三角的枢纽，也为珠海现代物流业发展拓展出新的空间。

香港中文大学工商管理学院张惠民教授认为，区域分拨中心是珠、港合作的契机。“十二五”规划对香港定位，未来的香港可以做高价值产品的储存和分拨中心，香港作为区域性分拨中心有以下优势是自由港，拥有大的空港、海运码头等优势，也有巨大的物流需求。但也面临高地价、高劳动成本等劣势。而珠海物流业拥有经济基础雄厚、区位竞争力强、交通支撑良好、服务聚集齐全、制造集群壮大等优势，也面临着发展环境改善、发展方式创新、区域联系增强、潜在需求巨大等良好机遇。也存在物流基础薄弱、有效需求不足、发展速度相对缓慢等劣势。所以香港与珠海在物流业方面能进行合作，优势互补，把珠海作为香港分拨中心的后盾。

他指出，珠、港合作的关键，一是港珠澳大桥，香港自己的一些货仓到香港机场也要30分钟，港珠澳大桥通车之后从珠海到香港机场只要35至40分钟，合作发展物流业很便利。二是两地绿色通关，有了港珠澳大桥的连接之后，如何畅顺地通关也很必要，要使用先进信息化的观念、信息平台来去除跨境的障碍。三是物流园，围着香港、深圳、广州、中山有大大小小的物流设施在建，香港没有地可以建物流园，而珠海能提供土地。四是保税、自贸，做物流就必须要有保税和自由贸易的政策去配套，相信珠海市政府会愿意协助出台相关政策。五是多模式联运，利用陆路、铁路、海运、空运等多模式联运。

创新发展物流园区

物流园区是物流业发展的依托。如今，物流园区发展转型升级态势明显，呈现出从土地招商的初级阶段向服务创新、管理创新的发展阶段过渡的趋势。

中国物资储运协会会长姜超峰认为，做好物流园区，一是要抓规划，制定物流园区发展规划或物流节点规划数量、布局、功能、规模的原则和参数。物流园区规划应由有关部门共同制定，协调利益、避免重复。二是抓标准。包括园区占地面积、物流强度、物流用地、物流设施、物流通道、综合交通等建设标准，招商条件、服务内容、评估指标、评估程序、经营秩序、统计信息、土地管理、物业管理等管理标准，共同配送、集装化、满载、新能源、多式联运等绿色物流园区标准。三是有措施 ，采取土地出租，开征土地增值税，出台限制企业卖地及含土地股权政策。四是防风险。流设施建造成本大，过多非物流企业经营物流园区，会改变其性质。

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珠海现代物流业发展目标

按照初步的规划思路，未来珠海物流业将着力构筑好综合交通运输网、物流仓储布点网、物流信息网三大网络，充分发挥“双港”带动作用，以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，以整合资源降低成本为手段，加快建立社会化、专业化、现代化、信息化和国际化的现代物流服务体系，力争用5年时间建成珠江口西岸区域物流中心城市，到2020年将珠海打造成华南地区重要的国际物流中心。