证照之累：如何简证放照 为物流企业松绑

中国物流与采购联合会近期发布的《2013年度减轻物流企业负担调查报告》指出，物流企业总体负担依然较重。其中，行政审批问题仍然突出。可以说，证照多、办证难，审批效率低等问题，严重困扰着广大物流企业的正常运营，为物流企业带来了沉重负担。如何简证放照，为广大物流企业松绑，是大事、急事，也是难事。

对物流企业而言，证照多、办证难问题十分突出。仅单运输审批方面，就有道路运输经营许可证、水路运输服务许可证、港口经营许可证、国际船舶运输经营许可证、国际船舶代理经营资格登记证、道路运输站（场）经营许可证、无船承运业务经营资格登记证、通用航空经营许可证、食品流通许可证等十多项审批和许可事项。而同一经营事项又往往涉及多个部门、多次审批。企业为此耗时、耗力、耗财。

审批效率低同样困扰着广大物流企业。在政出多门情况下，为了拿到经营许可相关证件，部分企业甚至不知道先进哪个门、后进哪个门，被几个部门推来推去更是稀松平常，而办事流程和结果的不透明等现象，同样大大降低了行政审批效率。

上述问题的存在，给企业带来了多重影响和沉重负担。更为严重的是，这一问题还拖累了物流企业的正常网络化扩张，制约了企业的进一步发展壮大。

如何简政放照，为广大物流企业松绑迫在眉睫。

当下，简政放权已成为政府职能转变的重要抓手。2014年开年，李克强总理主持国务院常务会议提出，继续把简政放权作为“当头炮”，作为新年伊始国务院的第一件事。今年6月刚刚通过的《物流业发展中长期规划》也强调，未来将着重通过简政放权、税收政策等多方面为物流企业“松绑”；同月，国家发改委发布《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，提出“抓好简政放权的先手棋，进一步完善放管结合的体制机制。”这些政策的推出，为解决物流企业遭遇的证照问题提供了难得的契机。

要实现简政放照，需要物流相关管理部门高度重视，深入调研，切实落实解决物流行业行政审批的突出问题，有效为企业松绑；需要物流相关管理部门勇于简政放权，压缩重复或者冗繁的行政审批，加强法制监管；需要相关物流管理部门提高政府职能转变速度，在行政审批方式方法上提高效率。，要实现简政放照，也需要行业组织积极调研和建言，从而帮助物流企业早日卸下重压的行政负担。