计重收费
计重收费是按照“标准车型、标准装载、标准收费;标准车型、超额装载、超额收费”原则实施的,更加充分地体现出通行费收取的合理性、公平性与科学性。
自2003年起,我国部分省市开始对载货汽车实施计重收费、对恶意超限运输车辆实行处罚、超限运输实行加重收费的收费方式。实践表明,这一重大的改革措施、有效地抑制了超限运输,是治理超限运输的有力手段之一。
计重收费的“利”
使高速公路路面、桥梁等得到了有效保护。计重收费后,将可迫使运输业户减少装载重量,使得公路路面免招不断增长的超载运输车辆过度损坏,提高了车辆行驶的安全性。公路管理部门可将超载超限车辆多缴的通行费用用于公路路面、桥梁的养护及公路技术等级的提高。
充分体现了合理公平的原则。社会各界容易接受,少载少缴费,多载多缴费,对超限运输加重收费,既保护了守法运输户的利益,又可有效地起到遏止车辆超载超限运输的作用。
促进公路运输业的健康发展。实施计重收费,将使得超载运输者无利可图,有效保护守法运输户的利益,这对于改变运输市场恶性竞争、不合理的运价具有重要意义,从而促进公路运输业的健康发展。
有利于高速公路服务水平提升。由于车辆超载超限运输会对公路桥梁造成破坏、影响车辆正常通行及交通安全等,路面刚修好就开始损坏,大量超载车辆低速行驶,会使高速公路变成了不“高速”的高速公路,群众认为是交通部门和政府没有把高速公路建设好、管理好。以上这些问题的存在将影响公路部门的服务水平及总体形象,并最终影响到政府在人民中的形象。
有利于汽车技术和汽车工业的规范发展。实施计重收费后,各类超载车辆特别是“大吨小标”车,由于其装载质量利用系数较正常车型明显偏小,将不再有存在的市场。可以有效地解决“大吨小标”的问题,促进汽车技术的健康发展。随着超载运输的减少,本来超载车辆一车运的货,现在分成两车运,从而增加货运车辆需求量,货运车辆的保有量将会有较大增加,可提供更多的就业机会,有利于国民经济的发展。
计重收费的“弊”
实施计重收费后,导致逃费车辆的增多,造成非收费公路破坏的加剧。
实施计重收费是各省、自治区、直辖市的地方行为,各省、自治区、直辖市之间的生活水平和物价标准有所不同,收取相关费用的标准肯定也不相同,极易造成货主和司机对治超工作性质的质疑。
实施计重收费的目的是从根本上治理超限运输,而目前处罚、收费标准是只需缴纳正常通行费用和超限部分费用后即可放行。长此以往,司机、货主会从思想上认为只要交钱就能超限运输,而国家只是通过变相收费的方式将超限运输行为合法化。
个别地区交通管理体制问题难以推广实施计重收费。问题主要存在于当地的交通管理部门没有像江苏省公路局一样对计重收费站点的收费、公路、稽征等部门实施垂直管理,管理体制上还存在着缺陷,所以不适合推广实施计重收费。