北京因“都”而立，因“都”而兴。扎实推进北京城市总体规划实施，必须正确认识、妥善处理好“都”与“城”的关系，始终将“都”摆在首要位置。
建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心是首都城市战略定位，也是总体规划实施必须始终坚持的基本方针。加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，紧紧围绕实现“都”的功能来布局和推进“城”的发展，是讲大局、服从大局的必然要求。在首都工作的同志，尤须将此作为一种基本的思想观念来强化，作为一种政治纪律来执行，明确首都发展要义，坚持首善标准，让落实城市战略定位、优化提升首都功能，成为北京发展最鲜明的主题和全市人民的自觉行动。
实现“都”的功能与谋划“城”的发展本质上是一致的。城市发展不能简单靠功能聚集“堆”出来，只有切实从城市战略定位出发来思考布局谋划，通过更好建设“四个中心”来带动全市经济社会发展，才能保证首都城市发展的可持续性。同样的，我们推动“城”的更高水平发展，就是为了服务保障“都”的功能，就是要努力把北京建设成为拥有优质政务保障能力和国际交往环境的大国首都，弘扬中华文明与引领时代潮流的文化名城，全球创新网络的中坚力量和引领世界创新的新引擎，人民幸福、社会和谐的首善之区，天蓝水清、森林环绕的生态城市，世界超大城市可持续发展的典范。只有充分把握好这个辩证法，才能使北京发展与战略定位更相适应、相一致、相协调。
建设国际一流的和谐宜居之都，是以习近平同志为核心的党中央统揽发展全局、把握时代潮流，对首都发展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京这座伟大城市新的历史使命。这是一个长期奋斗的过程，需要我们既胸怀全局，准确把握新的历史方位下党中央对首都工作的新要求，准确把握首都改革发展阶段性特征和工作规律，又立足当前，不折不扣地贯彻落实好党中央要求和重大决策部署，真抓实干、攻坚克难，更好推动总体规划扎实落地。牢牢把握好“都”与“城”的关系，紧紧围绕“都”的功能谋划“城”的发展，扎实统筹好长远与当前，我们就一定能不断积小胜为大胜，把美好蓝图一步步变为现实。