新闻快递北京7月13日电（薄晨棣）当前，我国正处于主汛期，长江流域正遭受严重的洪涝灾害，防汛形势十分严峻。7月12日16时，鄱阳湖湖口站水位接近22.50米的保证水位，国家防总决定将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。
“我们将从最不利的情况出发，严格落实防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备，全力做好今年的防汛抗洪和救灾各项工作，最大限度的来保障人民群众生命财产的安全。”国家减灾委秘书长、应急管理部副部长郑国光在13日举行的国务院政策例行吹风会上表示。
6月以来全国433条河流超警
今年3月28日入汛以来，我国南方地区汛情、灾情严重，特别是6月以来，西南地区到长江中下游地区遭受严重洪涝灾害。
水利部副部长叶建春在今天的国务院政策例行吹风会上表示，今年汛情的特点，主要表现为四方面。一是降雨很集中。6月以来，强降雨都集中在长江、太湖等流域，累计降雨量比多年平均要多5成到1.6倍。例如江西婺源，降雨量达1966毫米，6月份以来下了北京三年的雨。
二是洪水较集中。6月以来，珠江西江、北江以及黄河上游、长江和太湖都发生了1号洪水，全国共有433条河流发生超警以上洪水，其中南方有422条。
三是长江和太湖洪水并发。现在长江中下游干流监利以下全线超警，中间洞庭湖还出现过超保，太湖现在也超警，接近4.45米，根据预报还将持续上涨，甚至有可能超过4.65米保证水位。
四是中小河流洪水多发重发。中小河流有397条超警，其中有100条超保，比例很高。
“我国即将进入‘七下八上’防汛关键期，当前长江和太湖流域的形势依然严峻，预计后期雨带将会北抬，淮河等北方河流可能发生区域性较大洪水。”叶建春表示，下一步，水利部将在继续做好南方防汛的，紧盯超标洪水、水库失事和山洪灾害“三大风险”，指导北方等地做好今年水旱灾害防御各项工作。
全国洪涝灾害受灾人口同期下降7.3%
郑国光介绍，今年入汛后，国家防总办公室和应急管理部组织水利、自然资源、气象、应急等部门和有关省份开展雨情、水情、汛情滚动会商和调度研判。国家防总、国家减灾委先后14次启动应急响应，共派出25个工作组，商财政部共下达11.55亿元中央救灾补助资金。
“入汛后，各地立即行动，认真部署，国家防总强化统筹协调、会商调度和督促指导，组织检查各大流域和重点地区防汛抗旱各项准备工作，压实各部门、各地、各环节的责任，向社会公开2278名各级防汛抗旱行政责任人的名单。其中16个省区市及31个全国重点防洪城市，由政府主要负责同志担任指挥长和责任人。”郑国光表示。
水利部聚焦超标洪水、水库失事、山洪灾害三大风险组织分析研判，科学调度水工程，共拦蓄洪水532亿立方米，自然资源部强化地质灾害监测预报预警，落实群测群防各项措施，成功避让地质灾害128起，应急避险5055人，中国气象局严密监测各种灾害性天气过程，每天滚动会商天气。6月以来，中国气象台连续40天发布暴雨预警。
在各方面的共同努力下，防汛抗洪取得阶段性成效。应急管理部统计数据显示，入汛以来，全国洪涝灾害受灾人口、死亡失踪人数、倒塌房屋数量和直接经济损失，与近5年同期相比，分别下降了7.3%、51.2%、69.3%和9.4%。
与1998年相比我国防洪抢险能力更强
有媒体表示，今年的洪水，是1998年以来最严重的一次。对此，叶建春回应称，目前，鄱阳湖的部分站点水位超过1998年，长江中下游干流主要控制站点的水位低于1998年。
郑国光认为，到目前为止，长江流域平均降水量比常年平均多出51％，但不能简单和1998年相比。“1998年是雨带北抬之后又回到长江中下游，一直延续到8月下旬，持续时间非常长，长江大堤长期被水浸泡，所以当时抢险力度很大。”
郑国光表示，1998年之后，党中央、国务院高度重视水利工程建设，国家防总在指挥调度方面的机制也逐步完善，所以和1998年相比，我国的防洪抢险能力更强。
从气象角度来说，目前出现与1998年相似的持续两个月集中降水的可能性不大。根据气象预报，未来雨带会北抬，影响我国北方地区。
妥善做好灾后救助 防止因灾致贫
每年7至8月都是我国防汛最关键的时期。郑国光表示，当前，防汛抗洪重点主要有四方面一是全力做好长江中下游和太湖流域洪水的防御，千方百计确保长江干流和主要支流堤防，太湖大堤不出问题，确保大中型水库的安全。二是要提前做好淮海、海河、松辽、黄河流域防御大洪水的准备，落实防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项准备。三是防范西南、华南、东南、西北、华北等地局地强降雨可能引发的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等灾害，避免群死群伤。四是要做好东南、华南沿海台风防御工作，防范强台风、暴雨和高潮可能造成的叠加灾害。
郑国光表示，下一阶段将从四方面抓好防汛抗洪工作。第一，要压实防汛责任。各级领导干部和防汛行政责任人都要深入一线靠前指挥，特别是抓实落细县、乡、村基层一线人员的责任和措施。
第二，盯紧薄弱环节，做好中小河流洪水、山洪、滑坡泥石流以及城市内涝等灾害的防范，及时发布暴雨、洪水、地质灾害的预报预警信息，提前转移危险区群众。
第三，强化抢险救援。国家防总和应急管理部第一时间组织协调综合性消防救援队伍，央企施工力量和社会力量参与抗洪抢险。开展险情处置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。
第四，妥善做好灾后救助。及时调拨救灾资金和抢险救灾的物资，组织做好受灾群众的救灾安置、生活救助、生产自救和疫情防控工作，保证受灾群众有饭吃、有干净水喝、有安全住处、有病能及时医治，精心谋划并尽早开展灾后恢复重建、恢复生产生活秩序，认真做好受灾困难群众的帮扶救助，防止因灾致贫、返贫。