据《纽约时报》报道,美国贸易代表办公室近日称,3月18日起,美国将把欧盟进口飞机关税从10%提至15%;还将对加征25%关税的产品名单进行调整,于3月5日生效。
美欧摩擦 由来已久
延续已久的美欧航空补贴争端最近又迎来新高潮。据《华尔街日报》报道,近日,美国贸易代表莱特希泽在华盛顿宣布了上调欧洲大型民用飞机关税的决定。消息一出,作为欧洲民用航空器巨头的空客公司首当其冲。该公司随后发表声明称,将同美国的主顾继续谈判,以期减轻相关决定造成的影响。
据德国之声网站报道,空客的老对手——美国波音公司对该决定表示欢迎,并希望欧盟终止对空客的“非法补贴”。
美欧两大飞机制造商之间的对峙,实际早在16年前就隐隐抬头。据英国广播公司报道,2004年10月,美国、欧盟分别诉诸WTO争端解决机构,指责对方向飞机公司提供的补贴违反了WTO《补贴与反补贴协议》等有关规则。
据法国国际广播电台报道,WTO于2019年就空客补贴案作出裁决,批准美国对欧盟和空客飞机生产国即英国、法国、德国及西班牙采取反制措施,允许其对75亿美元欧洲输美产品加征关税。报道分析称,这标志着美国在多年的美欧航空补贴纷争中先下一城。
分歧不止 双方受伤
美国为何此时上调欧盟进口飞机关税?北京大学国际政治经济研究中心主任王勇在接受本报采访时指出,其直接原因是防止欧洲飞机产业在波音出现危机时趁虚而入,扩大市场,这也是为后者赢得更多转寰机会。
据路透社报道,日前,美国3家航空公司决定延长波音737MAX停飞时间。在刚过去的1月,波音公司没有接到任何新的飞机订单。“该机型的停飞对波音公司的利润造成了冲击。”王勇说。
但此前,空客公司在声明中指出,美国上调欧盟进口飞机关税将损害美国航空公司及消费者的利益。“美国此举对美欧航空市场经济都产生了不良影响,增添了该行业的不确定性。”王勇认为,美国此时上调关税的深层原因是美欧在贸易方面的整体分歧。“美国想借此逼使欧盟在推动WTO改革、对美企业征收电子商务税等方面有所妥协。”
比利时《布鲁塞尔时报》评论称,美国对其主要贸易伙伴威胁或加征关税,给本就复苏乏力的世界经济带来更大不确定性。
理念不同 言和不易
路透社此前报道称,德国保守党资深议员诺伯特·罗特根近日与美国白宫及国务院官员会面后表示“在经济方面,我们与美国势均力敌,我们会自我防卫。”欧盟贸易委员霍根对德国《世界报》表示“我们捍卫开放和基于规则的贸易体系。”
王勇认为,作为回应,欧盟未来可能在农产品领域对美国施以贸易限制。
前有数字税,后有飞机税。从农业到科技,从制造业到工业,美国和欧盟之间的贸易摩擦不止一点点。德国之声报道称,美国总统特朗普指责欧盟对美国商品设置了“难以置信”的壁垒,表示“现在是时候与欧盟严肃谈判了”。
王勇认为,美欧的贸易谈判很难在今年取得显著进展。“美欧相去甚远的理念是根本问题。”王勇指出,欧洲推崇多边主义和自由贸易,而美国奉行单边主义和保护主义,这是双方的根本分歧。除此之外,还要考虑美国国内政治前景对谈判的影响以及欧洲对外经济重心向亚太地区转移的倾向。多重因素表明,美欧贸易分歧将会持续一段时间。“但不排除美欧在WTO改革方面达成相关协议。”