李先生和妻子都是安徽人,一直在常州金坛打工。今年8月,他买了一辆卡车准备跑运输。可到金坛行政服务中心办理道路运输证时,却被要求、必须提供流动人口婚育证明,否则无法办理。这个奇怪的规定让他不能理解。
李先生告诉记者,本地人还好办一点,随便回家就可以办个计划生育证明。这么多外地人,有的几千公里,还要特意跑回去,运管处跟计划生育本来也不相干。
李先生认为,交通局的职能就是管理交通和运输,现在管计划生育,属于典型的“多管闲事”。而据他了解,整个江苏省也只有金坛有这样的特殊要求。为了了解情况,记者陪同李先生来到常州金坛区行政服务中心,工作人员表示对于这项规定他也不能理解,但这是交通局安排下来的任务,他只能执行。而据他的了解,金坛公安、教育、民政等多个部门也在执行这项规定。
根据《中华人民共和国道路运输管理条例》规定,办理道路运输证并不需要提供婚育证明。采访中,记者发现,金坛交通局所依据的是国家计生委1号令《流动人口计划生育工作管理办法》,而这份《办法》早在2009年4月就已经废止,此后,国务院重新出台了《流动人口计划生育工作条例》,删除了没有婚育证明不得批准的条款。对此,金坛交通局表示虽然这条条款已经废止,但金坛区政府出台了相关规定,要求他们继续执行。
常州金坛区交通局办公室王主任表示,这是各部门之间协调的结果,区里面就是这样执行的。
原来,在2011年,为了创建“十二五”省人口协调发展先进市,当时的金坛市政府和教育、民政、交通、住建等十二个职能部门签订了《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》,要求相关部门在为外市人员办理相关手续和证照时,必须查验《流动人口婚育证明》,验证率达100%。政府对执行情况进行考核,并将考核结果进行通报。
常州金坛区交通局办公室王主任称,他们是按规定执行,不是部门主动要求,也不是部门自己出的规定。
金坛交通局表示,在执行这一规定时,他们遇到了很多麻烦,不仅工作量增加,需要专门加派人员,很多外来市民也不理解,12345投诉不断。那么金坛区为何要各部门执行这一规定,这样的规定合理吗?对此,金坛区政府表示他们只是负责牵头各部门签订目标责任书,具体工作是由金坛计生委负责。而金坛区计生委表示交通局理解错了,验证目的只是为了采集流动人口信息。
常州金坛区计生委政策法规科钟绍龙告诉记者,他们不强制一定要有整个证明才给办照,就是看一下有没有整个证,没有照办,然后会把信息采集下来,报给计生委。
金坛计生委表示,在具体操流程上,他们没有解释到位,给相关部门带来麻烦,给市民带来不便,他们将立即采取补救措施。
经过沟通,目前,金坛交通局叫停了必须提供流动人口婚育证明的做法。金坛区政府也表示,将通知其他部门,不再将《流动人口婚育证明》作为和办理手续的前置许可条件。
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