丁俊发：供应链创新与应用的关健在哪里

　　近日，国务院办公厅发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（以下简称《意见》），使得供应链创新与应用备受行业关注。我认为，供应链的创新变革与实际应用，要解决五大关健要素。

　　2017年10月13日，国务院办公厅发布了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》 （以下简称《意见》），包括出台背景、重要意义、总体要求、重点任务、保障措施。在《意见》中，明确了什么是供应链，积极推进供应链创新与应用的三个重要意义，一个指导思想和发展目标，到2020年要完成的六项重点任务，出台六个方面的保障措施。国务院有关部委分工明确。这标志着党中央与国务院对供应链创新与应用的高度重视，上升到国家战略，也标志着中国的物流业将进入一个新阶段。

　　1978年，中国实行改革开放，邓小平向全党提出的是解放思想，要实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，从粗放经营向集约经营转变，从闭关锁国向对外开放转变，要转变理念，旧的思想不改变，一切都是空的。供应链的创新变革与实际应用也是一样。目前，供应链虽然发展很快，但对大多数企业来讲，还是一个新东西，供应链刚起步，处于初级阶段，现在最大的难点与痛点，在于积极推进供应链创新与应用，许多人特别是党政领导与企业家在思想上还没有完全接受。不少人习惯于小农经济思维方式，肥水不流外人田，核心竞争力与非核心竞争力一起抓，这使物流与产业的融合度不足，运输、仓储可以外包，但采购、厂内物流不放手，全产业链流程优化满足于头疼医头，脚疼医脚。对产业、城市供应链体系建设更是缩手缩脚。这使一个企业、一个产业、一个城市的运行成本居高不下。所以，我一直呼吁在党校与行政学院办班，先解决思想问题，思想解放了，一切就迎刃而解了。

　　前几年，供应链的发展主要靠市场的力量，市场是推动中国供应链管理的根本动力。民营经济是主力，珠三角、长三角是主战场。深圳怡亚通成为第一家上市的供应链企业，在2016年评选的深圳100强企业中，供应链企业有9家。阿里、京东、苏宁等电商企业都喊出同一个口号，“决战供应链！”，有许多企业家喊出“得供应链得天下！”。2003　年，中国人民大学出版了中国企业供应链的第一本书，《供应链管理-香港利丰集团的实践》，成了大学物流专业的必读书。1998年，青岛海尔实施全程供应链改造，到现在经历了三个阶段，取得了巨大成功，成为制造业供应链典范。由丁俊发研究员从2011年开始至2017年主编的七本《中国供应链管理蓝皮书》，除了系统介绍国内外供应链理论外，共推荐了123个不同行业、不同地区、不同所有制企业的供应链管理优秀案例，但大部分集中在沿海。由美国供应链管理专业协会与《中国供应链管理篮皮书》编委会共同授予的27个“中国供应链管理示范企业”中，集中在广东、上海、浙江等地。供应链管理在不同地区、不同行业的发展极不平衡。

　　2017年10月，国务院办公厅发出了指导意见》，政府将大力推动供应链的发展，创造一个良好的环境，协调各方面的力量形成合力，且保障措施一定要到位，这是一个非常关健的因素，没有政府推动，没有政府的宏观调控与市场监管，供应链的发展不可能会形成长效机制。但我认为，供应链的创新与应用主要靠市场配置的力量，供应链服务商是主力。我还认为，供应链的创新与应用，绝对不单是供应链服务商的事，工业企业、农业企业、流通企业、建筑企业、金融企业责无旁贷，政府、研究与教育部门、行业协会也责无旁贷，政产学研协要凝成一股绳。

　　《意见》列了六项重点任务，既有综合性，又有专业性，涉及农业、制造业、流通业、金融业四个产业供应链体系，加上全球供应链与绿色供应链两个综合领域供应链体系。但并不是说别的领域不重要，特别是服务业。我一直认为，供应链创新变革与推广应用的第一重点在制造业，因为在社会物流总值中，工业品超过90%，工信部的推进力度较大。关于农业，《意见》提的是农村一二三产业融合发展，这个提法非常科学，是目前中国供应链发展的薄弱环节。流通业作为国民经济的基础性与先导性产业，供应链的创新变革与推广应用首当其冲，商务部运作的力度目前是最大的。金融业进入物流与供应链时间较短，但物流金融、供应链金融，包括在线供应链金融发展较快，年增长率超30%，但市场运作不规范，行政监管跟不上，也缺少标准与信息追溯系统。在产业供应链体系建设中，我希望建筑业、旅游业、教育与医疗业、行政管理业等都要紧紧跟上。物流业本身的转型升级也离不开供应链这一核心。关于绿色供应链与全球供应链顺应了时代潮流，也是中国世界第二大经济体的大国担当。

　　对广大经济工作者特别是物流与供应链界鼓舞人心的是《意见》中的六项保障措施，包括政策保障、财政保障、科研与人才保障、组织保障，每项都有新意，都有含金量，实实在在，看得见，摸得着，使人耳目一新。我在2017年初向有关部门提出了《中国供应链创新与变革的十大建议》，反映了广大物流与供应链工作者的心声，不少建议得到采纳。我这里想强调三点一是人才与智力支持。通过学历与在职教育，使供应链专业人才辈出，确保企业供应链总监的需求。中国目前供应链智库是一条短腿，国家级供应链专家委员会及供应链研究院的设立非常迫切。二是试点示范。供应链发展一方面依靠市场的力量去优化配置，也需要政府的示范效应，《意见》中列了供应链示范城市、示范企业与示范平台，我认为非常重要，一定能起到事半功倍的效果。三是财政金融支持。供应链作为一种软实力同样需要财政金融支持，包括科研投入、项目投入、设立基金、教育投入以及信息化、标准化、可追溯化建设投入等等，企业特别是国有企业，在供应链优化设计上也要舍得投入。

　　（作者系中国物流与采购联合会原常务副会长）