国邮局原则通过《快递业务经营许可工作优化方

图为国家邮政局局长马军胜

　　根据中央关于进一步简政放权的要求，为进一步优化快递业务经营许可工作，进一步压缩时限提高效率，释放快递市场活力，促进快递业务更加健康有序发展，国家邮政局市场监管司研究制订了《快递业务经营许可工作优化方案》（以下简称优化方案）。

　　马军胜指出，简政放权、放管结合、优化服务，是政府自身改革的重中之重，对于激发市场主体内在活力、增强经济发展内生动力、提高政府治理能力、提升社会创造力具有重要意义。作为新经济增长点的业，在国计民生中发挥着越来越重要的作用，政府管理部门要坚持简政放权，深化行政审批制度改革，强化服务职能，创新服务方式，优化服务流程，最大程度地便民便企，进一步释放市场活力和社会创造力。

　　优化方案在坚持现有许可制度的前提下，坚持问题导向，从梳理权限、优化流程、缩短时限等方面入手，大幅精减材料，缩短审批时限；放宽绿色通道，提高审批效率；升级信息系统，实现流程控制，使许可工作更好地适应行业发展。在制订过程中，市场监管司广泛听取了各省（区、市）邮政管理局、市（地）邮政管理局、主要快递企业的意见，优化方案完成初稿后广泛征求了各地邮政管理部门及相关部门意见，有效吸纳各方面意见建议，形成送审稿。

　　马军胜强调，快递经营许可制度与快递业发展相辅相成，自2009年《中华人民共和国邮政法》颁布实施以来，业务经营许可制度的施行，在保障和促进行业规范有序发展方面发挥了应有的作用。许可制度实施之初主要是解决企业如何进门问题，目前市场格局已基本形成，优化许可工作就成为顺应国家发展大势，回应行业发展诉求的必要之举。行业管理要权衡和处理好各种关系，如放开前端与管住后端的关系，才能真正促进行业既充满活力又规范有序发展。一是坚持《中华人民共和国邮政法》所确立的许可制度，坚持简政放权，坚持全国统一规范；二是突出重点，抓住要害，尤其关注备受企业关注的分支机构增设和变更问题；三是强化信息系统建设，将优化方案与许可信息系统建设紧密衔接，各项工作全流程网上办理；四是做好现有规章制度的修正完善，加强行业发展趋势研判及对策思考。

　　局机关办公室、相关司局及直属单位负责人参加会议。