上海要加快建设成为全球范围内要素高效流动、数字规则完善、总部高度集聚的“数字贸易国际枢纽港”，到2021年，上海数字贸易进出口总额要达到400亿美元，其中，数字贸易出口额达到260亿美元，年均增速达到15%左右；打造5家估值超过百亿美元，有全球影响力、资源配置力和创新驱动力的数字贸易龙头企业；集聚一批引领数字贸易发展、具备价值链整合能力的数字跨国公司；培育一批国际竞争力强、发展潜力大的独角兽级创新企业，规模以上的数字贸易企业达到500家。
这是日前，市商务委、市发改委、市经信委等9部门联合发布的《上海市数字贸易发展行动方案（2019—2021年）》（以下简称《行动方案》）中所描绘的蓝图。《行动方案》是首个省市发布的数字贸易发展行动方案，率先提出了打造上海“数字贸易国际枢纽港”，建设数字贸易创新创业、交易促进、合作共享中心“一港三中心”的总体思路。
上海打造“数字贸易国际枢纽港”有着扎实的基础。据初步统计，2018年上海共实现数字贸易进出口260亿美元，同比增长16%。，作为上海数字贸易的两大支柱领域，2018年上海数字内容和数字服务出口额分别达到27亿美元和143亿美元。
在此次发布的《行动方案》中，以虹桥商务区作为建设数字贸易国际枢纽港的重要载体和核心区域，一方面探索扩大数字贸易增值服务的开放度，另一方面加快形成资源配置和服务功能，构建长三角城市群合作平台。
围绕数字贸易便利化，《行动方案》还提出并完善了一系列举措。包括建设数字贸易跨境服务集聚区，允许符合条件的境外企业提供数字贸易增值服务，探索放宽经营增值电信业务的外资市场准入限制，在网络内容监管、数字贸易便利化措施等方面形成有本地特色的监管体系；打造全球数字贸易总部基地，吸引和集聚一批数字跨国企业总部入驻，扶持和激活数字阅读、网络视听、动漫网游等领域的一批原创内容IP等。