跨境电商发展注重“眼睛向外”，一方面要推进“中国制造”向“中国质造”转型升级，生产出高质量的、具有差异性的、让国外消费者喜欢的好产品；一方面要做好中国制造产品的推广宣传，把真正具有代表性的中国好产品推广出去，让世界认可。
跨境电商是当今互联网时代发展最为迅速的贸易方式。近年来，中国政府秉持鼓励创新、包容审慎、协同共管的理念，不断创新发展模式、夯实基础设施、完善管理政策、健全风险防控，推动跨境电商在发展中规范、在规范中发展，闯出了一条具有中国特色的跨境电商发展之路。
近日，李克强总理在国务院常务会议上说，“要抓住跨境电商这一外贸新增长点，进一步好经验、好做法向全国复制推广。”为推动跨境电商在更大范围发展，择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的地方，并向中西部和东北地区倾斜，在北京、呼和浩特、沈阳等22个城市新设一批跨境电商综合试验区。面对不断升级的中美贸易摩擦，跨境电商作为推动国际贸易自由化、便利化的新业态，如何危中寻机，积极开拓多元化市场，扩大“朋友圈”，成为业界关注的焦点。
打铁还需自身硬
夯实“六体系两平台”
当前，跨境电商在一国对外贸易中的地位和作用日显突出，改变了外贸企业的传统经营方式，影响了中国对外贸易产业链布局，在我国已初步形成了新的业态模式。中国贸促会专家委员会委员、对外经贸大学教授王健在接受本报记者采访时表示，此次扩容是继杭州、天津等13个跨境电商综试区后，又一批被批复为跨境电商综试区的城市，目前共有35个城市被列为跨境电商综试区。扩容使得内地省份更加方便地与其他国家开展跨境经贸往来，不仅会带来商品品质的升级，也催生了服务业的升级，有利于内地民众更便捷地享受到品质生活带来的好处，也为国内企业的产业升级提供了契机，有助于国内企业的国际化水平快速提高。
在王健看来，跨境电商综试区主要是推广包括信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控体系的“六体系”及线上综合服务平台和线下产业园区平台“两平台”，这是跨境电商发展的基础框架。“‘六体系两平台’实现了政府与市场、部门与地方、线上与线下的有效结合，调动了各参与方积极性，催生了跨境电商生态圈。”王健说。
在全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光看来，跨境电商综试区作为拓展多元国际市场的探索，从实际效果看，由于通关效率不断提高，跨境电商服务平台建设和运营模式不断创新，为广大电商、支付、物流、仓储企业提供全天候24小时的贸易、通关和物流数据交换服务，推动海关、检验检疫、外管、税务等部门实现信息互换、监管互认、执法互助和通关便利化,新设跨境电商综试区是未来外贸转型升级的方向，是外贸监管方式创新的方向，也是在逐步探索改革开放新阶段的外贸增长新模式。
当前，跨境电商正在成为我国尤其是中西部地区发展开放型经济的新动力和外贸发展的新增长点。如何进一步好经验、好做法向全国复制推广，是目前我国积极应对国际贸易摩擦新动态、加快从贸易大国向贸易强国转变的重要工作。王济光表示，面对不断升级的中美贸易摩擦，要保持住出口大国的应有地位，必须夯实“六体系两平台”，把跨境电商作为新的外贸增长点进行政策创新和引导。
为此，王济光建议在国家宏观管理层面上，建立适用于跨境电商的海关监管模式和结汇的业务体系，解决目前零售出口和小额进口无法办理海关监管统计及企业办理进口付汇和出口收汇存在困难的问题，建立跨境电商信用体系，鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，改善信用体系和市场秩序，解决支付服务配套环节比较薄弱的问题；在地方政府的政策支持层面上，重点推进个人网购业务发展，使面向消费者个人网购成为跨境电商的特色，充分利用海关特殊监管区域保税仓储功能，创新开展网购保税进口模式，实现网购商品仓储、物流分拨配送集约化、低廉化，为跨境电商的实体运行提供物质基础。要不断完善覆盖跨境电商全流程的公共服务平台，简化审批事项，实行批次申报、汇总纳税作业方式，降低电商企业运营成本。
作为E时代的国际贸易方式，它不再是链条式贸易，而是网络型贸易，是一种无边界的交易。“拓展跨境电商的发展空间，还必须在现行管理体制、支持政策、管理法规及发展环境等方面加大探索力度，打造跨境电商知名品牌，提高国际竞争力。”王济光说。
不要把鸡蛋放在一个篮子里
多措并举链接全球商品流通
一提跨境电商，许多人想到的是从国外市场购买商品。在国务院常务会议上，李克强总理在讲到跨境电商问题时强调，各相关部门要在实践中完善配套政策，支持跨境电商健康快速发展，打造外贸增长新亮点。促进电商发展要“眼睛向外”，不仅要方便国内老百姓购买国外商品，更要推进“双创”和小微企业产品对外出口。安徽财经大学国际经济贸易学院教授徐松在接受本报记者采访时表示，跨境电商发展注重“眼睛向外”，一方面要推进“中国制造”向“中国质造”转型升级，生产出高质量的、具有差异性的、让国外消费者喜欢的好产品；一方面要做好中国制造产品的推广宣传，把真正具有代表性的中国好产品推广出去，让世界认可。“我们需要将鸡蛋放到多个篮子里，线上线下一起抓，国内海外联动发展，将我国优质产品投放到多个国家，多个市场。”徐松说。
值得注意的是，目前我国跨境电商的发展初步形成了新业态模式，这既为我国贸易方式转型提供了新抓手，为“中国制造”出口提供了新通道，也对传统贸易下的政府管理体制提出了新要求和新挑战。“在全球跨境电商市场面临进一步整合升级的当下，目前美国的电商平台已经进入了跨境电商红海时期，而亚洲、非洲、中东及欧洲小语种国家还是一片尚待开发的蓝海，受到越来越多跨境电商平台的青睐。如果在各个细分市场和消费者差异中找到机会，与消费者建立良好的沟通互动，对于数字化时代跨境电商的突围起到关键作用。”全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏在接受本报记者采访时如是说。
夏先鹏指出，随着我国“一带一路”倡议和全球经济贸易一体化的深度融合，未来海外市场会需要中国更多样化、高性价比的产品，也会有越来越多的中小企业走向海外，服务海外消费者的也加速中国品牌成长，在注重“眼睛向外”也要做到“眼睛向内”，不断提升品牌国际形象和增强核心竞争力。
面对不断升级的中美贸易摩擦，跨境电商作为新的外贸增长点将如何发力？夏先鹏表示，中美贸易摩擦将是一场长期对抗，未来中国对美出口将存在成本增加、出口机会减少、出口阻力增大、丧失价格优势等问题。相关贸易企业将面临销量下降、库存压力增加，以及美国海关方面可能将对货物的严苛查验（如，退关、退货、开箱），这对大规模布局美国海外仓和美国亚马逊等电商的中国中小卖家都是非常不利的。但逆势对跨境电商企业是洗牌亦是转型乃至逆袭的机遇。
为此，夏先鹏建议一是尽快完善国内的知识产权立法，提高知识产权保护力度，缩小与发达国家的差距。强化质量管理体系，严惩失信行为，强化对电商的监管；二是建设“海外仓”和海外运营中心等服务设施，通过创新技术手段和服务模式，提高便利化水平，扩大服务覆盖面，让其成为中国制造海外支点，注重提升产品的质量和差异性，做到“人无我有、人有我优”，这样才能吸引更多海外消费者；三是建立独立站拥有自主B2C跨境电商渠道独立站，以国内直邮发出为主，全球均衡布局分散风险，将主战场调整到欧洲、南美、东南亚和“一带一路”沿线国家，降低美国的影响；四是采用全球税收筹划和通过成本分摊协议等转移定价的措施，通过外包下游制造环节，在采购、运输、管理、支付乃至于汇率上做好成本控制，努力在困境中实现转型；五是深度挖掘群体真正需求，探索研究客户的消费习惯，有针对性地细化产品分类，依托专业成熟的海外仓，使用行之有效的退货方案，实现对退货的准确、高效管理，降低运营成本，提升产品竞争力，建立跨境客户维护机制；六是鼓励国内物流配送企业与大型国际快递企业实施多元化合作配送模式，打造高效快捷的物流体系。