多措并举推进粮食全产业链运作

　　那么，该如何推进大型粮企的全产业链运作？笔者认为，进一步推动我国大型粮企全模式的战略转换，要坚持结合实际，因地制宜，因企制宜，政策扶持，循序渐进的取向，坚持五个必须推进运作运营。

　　一是须抓住发展机遇。我国粮食市场放开并深入发展，粮食生产连年丰收，奠定了大型粮企积极适应国内外粮食市场激烈竞争和提高话语权的基础，借鉴国际发达国家和地区粮企全产业链发展的先进经营经验，鼓励大型粮企坚持眼界向外，大胆走向国际发达的粮油市场，逐步完成提升中国粮食企业国际新形象的创新构想和实践。

　　二是须探索粮企全产业链运作的高端途径。大型粮企以全产业链发展，促进生态友好型无公害、绿色粮油生产，实现粮食生产与购销市场的无缝对接，推动粮食精深加工。粮企全产业链的各环节进行严格控制，强化源头控制和全程监管，建立可追溯的产品安全管理体系，控制和减轻环境污染，提高粮食资源综合利用率，保护生态平衡。开展试点试行，遏制大型粮企一哄而上全运作倾向。

　　三是须深化行政审批改革。推进政府、财税简政放权，优化细化服务，建立扶持粮企全产业链运作的政策导向机制，采取特事特办，一企一策，坚持倾斜政策，扶持粮企全产业链运作的不同业务之间紧密联系起来，形成各个业务之间的互动和协同，从而促进整个大型粮企集团的发展。

　　四是须加快粮食购销企业资源整合。随着我国粮食市场化发展和国际粮食购销市场接轨，大量市场主体不断入市和淘汰，呈现一种集约整合发展的趋势。特别是粮食流通环节面临深度整合，粮食生产与流通格局将发生大调整和大变化，原有长链条、多环节、高成本的传统流通模式将逐渐为高效、便捷、低成本的全产业链流通模式和业态所取代。特别是中粮、中储粮大型粮企，具有较强资源整合能力和显示全产业链的竞争优势。

　　五是须加大金融支持力度。农发行“十二五”发展规划纲要提出，积极适应现代农业发展的新趋势，树立支持粮油全产业链发展理念，着力支持区域粮油企业全发展的主导银企品牌，建立中粮、中储粮、地储粮企业及其全国性、地区性大型上市粮企和政府宏观调控的骨干粮油企业战略性的信贷客户群。（作者单位为黑龙江省国税系统）