三大举措保障粮食产业链安全

　　笔者日前参加了2013~2014中国粮食安全评估高层研讨会议，与会专家一致认为去年以来，我国粮食生产总体评估为“比较安全”，大豆风险比较大；我国粮食流通性总体评估为“比较安全”，产后物流损失较大；我国粮食消费总体评估为“比较安全”。粮食生产、流通、消费之总和就是粮食全产业链，其总体评估也应该是“比较安全”。

　　这两年随着《舌尖上的中国》热播，人们都爱把食品安全形容为舌尖上的安全，其实，粮食安全更是直接关乎到国人舌根上安全。它不仅是人们赖于生存的主食来源，也是几乎所有食品的重要原料，，可以说粮食安全不仅关乎到食品安全，也是将粮食全串联起来的核心生命线。那么，这条核心生命线应当如何串起来呢？

　　建立粮食全产业链诚信评价体系。粮食安全与粮食全产业链关系，除却产量（即18亿亩红线）的关联，更主要是与两个层面的关联，即粮食的质量和经营。如现在大家都在提生态农业，就是生产者的诚信，能否保证农药、化肥低毒无残留，能否让土壤更安全，真正地让百姓吃到放心粮、让企业收到放心粮。就是经营者的诚信。长期以来，由于缺少信用制衡、信用惩罚和信用激励制度，使诚信守法的粮食经营者得不到社会的承认，不但不能为粮食经营者带来收益，反而可能遭受损失；另一些信用记录较差的粮食经营者却没有受到社会的惩罚，往往在经济上获益。如此恶性循环、逆向选择，粮食行业交易行为和经济秩序将越来越混乱。

　　为此，从国家到地方应该建立一套粮食全诚信评价体系，要将好的与差的区分开来，一个粮食生产经营者诚信评价达标，他就获得了进入交易市场、资本市场的通行证，就可以得到政府部门、各经济主体和社会大众的认可，树立起良好的粮食经营者诚信形象，拥有更高的知名度，就能获得政府主管部门的优惠政策支持，得到更多的贸易机会和更强的融资能力，并最终获得更大的成功和利益。反之就要受到政府主管部门的惩罚，无法开展正常的贸易，无法获得融资，最终被社会和市场淘汰。

　　建立粮食产业链溯源机制。即采用以物联网为核心的现代信息技术，依靠射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备和技术，通过对粮食产品全生命周期的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，进行安全追溯。最源头的可以追溯到对土壤、水源等因素的考量和甄选；而最末端的则是要去收集消费者的意见。中间种植收割的环节，从施肥、用药、收割、晾晒等关键流程也都要管。

　　建立粮食全产业链信息共享平台。为改变由于粮食全产业链各子系统不能有机融合带来的“孤岛效应”，亟须整合现有的粮食产销及安全溯源体系各自为政的局面，从而保证粮食全产业链是一种开放性、专业性、技术性极强的物联网系统集合。纵观目前国内现有的一些粮食系统物联网信息平台，所缺乏的恰是这三性集合，基本都是内部封闭系统，在系统内企业和所属地虽然取得了一定效果，也主要靠行政推动，整体影响较小。而更多的粮企自建系统，目前也只是为了营销需要，且各家自成一套体系，相互不兼容。为此，应改变目前那种粮食全产业链的信息溯源平台也只能由一家大企业独自运作的模式（如中粮模式），可考虑利用社会资源、以行业联盟做依托，将物联网和计算机移动终端技术应用到粮食全产业链的资源整合中，建立一个适用于粮食全产业链的社会共享大平台，对粮食产品从田边地头、生产加工、仓储配送、消费各环节全过程监控记录，并收集、汇总分析其相关信息后将信息传递给相关使用人，从而确保粮食全的粮食安全。（作者系中国食品工业协会食品物流专业委员会副会长）