虽说是人大会场的“新人”，但在此之前，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东已经担任了15年全国政协委员。履职委员的15年间，张近东关注的一大关键词就是“发展”，他提交的70件提案，内容涉及精准扶贫、新农村建设、商业立法、流通现代化、智慧零售等多个领域。
成为“新代表”，依然关注“发展”，在张近东看来，政府工作报告勾画了一幅清晰的社会经济发展“路线图”，“发展”是其中的一大热词，新时代要发展新经济，实现新旧动能的转换，要实现经济社会的均衡发展，还必须要做好精准脱贫工作。
【均衡发展】张近东最看重这件事
精准脱贫无疑是两会的一大热点词。政府工作报告提出，加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。
互联网已经成为精准扶贫的重要力量。权威数据显示，到2016年末，全国已建成40多万个乡村电商服务点，快递乡村覆盖率达到80%，带动农村就业超2000万人。电商在突破地域限制、打通城乡鸿沟方面，正成为推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要手段。
这也是张近东两会期间最看重的。在十三届全国人大一次会议江苏代表团举行的第二次全体会议上，张近东表示，“今年我带来的建议中，最重要的就是《构建电商精准扶贫长效机制助力如期打赢脱贫攻坚战》。”他认为，当前的主要任务是解决经济社会发展不平衡不充分的矛盾，而脱贫攻坚战是当下最重要的工作之一。事实上，张近东在过去15年的两会提案中，曾多达8次聚焦农村、农民议题。
他建议，政府要加强对贫困县基础设施建设的支持，特别是要重点支持冷链物流等与农副产品上行息息相关的特色基础设施的建设，将扶贫方式从捐赠扶贫、销售扶贫向产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫及集体经济增收扶贫等模式转移。
张近东对精准扶贫的关注，不仅体现在这份建议上。作为第一家和国务院扶贫办签订全国农村电商扶贫战略合作框架协议的民营企业，苏宁目前在全国范围内通过全渠道累计实现农产品销售达60亿元，惠及200万的农业人口，培养农村电商人数超过10万人次，带动回乡创业就业青年超过1万人，为1500多万农民提供了高效优质的服务。
2018年，苏宁在全国首创的精准扶贫新模式——电商扶贫实训店模式将在全国100个贫困县落地。为支持脱贫攻坚工作在江苏的开展，张近东在5日的发言时披露，苏宁将出资1.5亿元分别协同江苏省工商联、南京市工商联发起设立扶贫专项基金，助力乡村振兴，将江苏打造成为新时代的“社会文明样板”。
【创新发展】张近东放言新时代需要新经济
今年的政府工作报告中，“创新”出现了53次，“互联网”提了10次，其中7次是“互联网+”。
张近东认为，“新时代需要新经济，新动能开创新空间”，要将“互联网+”落到实处，一方面要鼓励创新创业，特别是大力发展大数据、云计算、物联网、人工智能等前沿技术的创新创业，推动创新上新的台阶；另一方面，要大力改造提升传统产业，将这些新技术与传统产业广泛结合，创造性地推出新业态、新模式。
张近东介绍，苏宁这些年来，积极拥抱互联网，通过研发包括大数据、人工智能、区块链等前沿技术，在行业中创造性低探索出了“智慧零售”O2O模式。“我们2018年提出了一年开店五千家、三年布局两万家的智慧零售大开发战略，这包括苏宁云店3.0、无人店、苏宁小店、零售云门店等新业态的落地，就是中国零售业新旧动能接续转换的一个缩影。”
今年，张近东建议共建共享数字中国开放平台，再提建设社会数据开放共享平台。他认为，我国大数据发展还处在起步阶段，不少基础性、关键性数据被众多机构束之高阁，少数大型互联网垄断企业为追求利益最大化，以安全和企业机密等原因拒绝向社会提供关键数据。不同地域、业务的企业之间，形成各自的“数据孤岛”。
他建议，建立跨地域、跨行业，能够面向整个社会开放的数据共享平台，加强数据安全立法，逐步加大引入人工智能和区块链技术，推动大数据与人工智能、区块链等新技术的融合，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。
【绿色发展】一个建议能消灭30万吨垃圾
今年的政府工作报告，多次谈到绿色发展。在张近东看来，保护环境责无旁贷。每年电商大促季，网民们嗨购剁手的，也生产了大量包装垃圾。据测算，2017年“双11”期间产生超过15亿件包裹，如果按业内每个包装箱0.2公斤的通常标准保守计算，15亿件快递至少产生超过30万吨的垃圾。
张近东建议，尽快完善快递业绿色包装的相关标准及法律法规，提高实用性和操作性；加强国民绿色意识，大力倡导绿色化的生活方式，提升全民环保共识和觉悟。
近年来，以苏宁为代表的众多电商企业尝试推出共享快递盒、循环包装袋，张近东建议，应鼓励企业自主探索各类创新型绿色化解决方案，对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业给予政策及财政支持。鼓励包装制品循环使用，对循环使用包装制品的商家及快递企业给予激励;建立快递包装分类及回收激励机制，鼓励商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。