06月19日讯
已开工建设的沪通铁路和沪通长江大桥，将成为助力南通发展的新引擎。对此，我们应作科学评估，进一步解放思想，拓展发展思路，抓住这千载难逢的历史机遇，推进南通更好更快发展。
沪通铁路和沪通长江大桥对南通发展的影响，可概括成如下几点
南通集聚力和辐射力将会有极大提升。苏通大桥的通车，让南通进入和苏南上海“无缝对接”的时代。苏通大桥是当时世界第一大斜拉桥，从立项到建成通车，南通GDP从2002年的860亿元，发展到2013年的5100亿元，10年中连破2000亿元、3000亿元、4000亿元、5000亿元大关。苏通大桥对南通经济跨越式发展，发挥了巨大影响力；沪通长江大桥，按铁路四线、公路六车道设计，并铺有50万伏过江电缆，建成后将成为世界上功能最齐全的公路铁路两用桥，并超越苏通大桥成为世界第一跨的斜拉桥。其对南通发展的影响力，必将大大超过苏通大桥，南通的集聚力和辐射力将会有极大提升，国际国内的优质资源将会更多地向南通聚集。可以预计，从今年开工起，10年内南通的GDP完全有可能突破万亿元大关。
南通将成为国家综合运输大通道上的重要城市。由铁道部、上海市、江苏省共同投资建设的沪通铁路，是国家铁路“十二五”规划建设的重点项目，是国家沿海铁路大通道的重要组成部分。沪通铁路跨越长江，江苏境内119.54公里，上海境内17.74公里。项目按国铁Ⅰ级、设计时速200公里标准建设，客货两用。沪通铁路建成后将开行动车组，届时上海至南通有望1小时内互达。沪通铁路正是国家《“十二五”综合交通运输体系规划》“五纵五横”中的“一纵”——黑河至三亚运输通道的重要组成部分。沪通铁路建成后，北可至东北三省，南可达东南沿海区域，南通将成为国家综合运输通道中重要城市。
南通将成为江苏沿江8市城际轨道交通网与上海市衔接的节点城市。2012年4月，国家发展改革委批准了江苏沿江城市群城际轨道交通网规划，南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通等沿江8个城市，将建城际轨道线。而江苏沿江城市城际轨道将通过沪通长江大桥和沪通铁路与上海市区交通网相衔接，南通作为中间节点城市，战略地位的重要性不言而喻。
南通的交通方式和格局将发生历史性变革。规划中的南通地铁，设计了四条线路，总长度为180公里。未来南通四条地铁如果建成的话，不仅市区道路网络将更加完善，而且地铁的西部出入口在沪通长江大桥北，“铁铁换乘”的交通方式，将使南通与国家综合运输大通道实现有机衔接，南通的交通方式和格局将发生历史性变革。
南通的城市格局将发生新的重大变化。沪通铁路和沪通长江大桥的建设，将使南通西成为名副其实的交通大枢纽，其规模程度远远大于苏通大桥区域，这就会使南通的城市格局发生新的重大变化，南通市区在经过了向南发展，向东拓展后，必迎来往西北发展的新高潮，这将对如皋市、通州区和港闸区的功能定位、产业集聚、城镇布局发生重大影响，南通的城市格局将发生新的重大变化。
南通物流将迎来发展的重大机遇。沪通长江大桥使沪通铁路向北连接海（安）洋（口）铁路，江苏作为我国的经济大省和沿海省份，终于有了属于自己的出海港口，苏南和苏中地区的集装箱，通过铁路和公路经沪通长江大桥直抵洋口港出海，时间与成本均会低于洋山港和宁波港，这将大大提升江苏经济的竞争力。过去，南通由于处于铁路网的“神经末梢”而无法实现编组，沪通铁路建成后，南通将具备火车编组的条件，可以始发至浙江、福建、广东方向的列车，这对南通成为交通门户城市、铁路集疏运物流中心很有意义，推动物流产业的大发展、大繁荣。
沪通长桥大桥和沪通铁路建成后，将极大地缩短上海与南通的时空距离，有利于加强上海向南通及苏北地区乃至北部沿海地区的辐射功能，对于南通与江南沿岸产业联动发展，为南通沿海大开发和陆海统筹发展，提供了强有力支撑，对于南通建设以上海为龙头的长三角北翼经济中心，具有极其重要的意义。
沪通长江大桥和沪通铁路建设对南通有重大影响，我们要认真研究，及早谋划，抓住机遇，布局南通的新发展。为此，笔者建议，当前应重视做好以下工作
按照南通成为我国新兴的交通枢纽城市和我国东部新的经济增长极的城市定位，重新调整定位我市产业、交通和城市规划，并加大对外宣传力度，以新规划来吸引更多更好的生产要素向南通聚集，最大程度地发挥沪通长江大桥、沪通铁路对南通发展的辐射带动作用；在沪通长江大桥北端和沪通铁路沿线，科学规划布局产业集群、工业园区、物流园区，加快城市化进程。
选择适当地点建立沪通大桥经济开发区，先争取设立为新的省级开发区，在条件成熟时，争取成为国家级开发区，吸引更多更好的生产要素向沪通长江大桥经济开发区聚集；进一步调整行政区划，最大限度地实现区域联动发展，克服体制障碍，创造最优政务环境。
在沪通长江大桥和沪通铁路建设中，同步布局和加大南通西区的基础设施建设和社会事业发展。可根据沪通铁路南通西站的规划，建设南通西区城市中心，打造南通城市新中心，形成市区第三城市组团，并以此为契机大力提升南通的城市化水平。
（作者单位南通市委党校）