——新中国成立70周年铁路公安工作回眸
时间的刻刀,在历史之壁雕凿。
70年岁月不居,70年忠诚使命,70年砥砺前行。
这是一支与新中国同生共长的队伍。
从新中国建立的烽火硝烟到社会主义建设的浩浩大潮,从改革开放的激荡澎湃到新时代的高质量发展,铁路公安始终牢记“人民公安为人民”“人民铁路为人民”,努力打造让党和人民放心的平安铁路,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
这是一支与中国铁路同行共长的队伍。
铁路公安与铁路企业相伴而生,有着深厚的同源背景和浓厚的血脉情结。铁路公安生长在铁路、服务为铁路、价值体现在铁路。从蒸汽机车时代到内燃机车时代、电力机车时代,再到高速铁路时代,铁路公安用拼搏奋斗甚至流血牺牲为中国铁路建设和发展添砖加瓦、护航平安。
在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,中国铁路阔步前行,奋勇担当。
中国国家铁路集团有限公司党组从服务国家战略和铁路率先实现现代化的内在要求出发,鲜明提出交通强国、铁路先行,明确“三个世界领先、三个进一步提升”的目标任务,迈上了率先实现现代化的新征程。
清晰坚定的先行目标凝聚人心、催人奋进。
这支承载党和人民的殷殷嘱托、凝聚新时代的奋进力量、饱蘸奋勇前行的激情与梦想的铁路公安铁军,在建设交通强国新征程中,发出了铿锵有力的响应——
交通强国、铁路先行,铁警先动!
铁警先动,为铁路先行保驾护航!
铁警先动,为铁路先行勇当先锋!
勇担使命,谱写光辉历程
先行、先动,是铁路公安与生俱来的红色基因和历史传承。
1946年10月,中国共产党领导下的新生人民政权第一个铁路公安机构——牡丹江铁路管理局公安处成立。
铁路公安队伍成立之初,就提出“铁路修到哪里,公安保卫工作就跟进到哪里;火车开到哪里,铁路公安就战斗在哪里”的响亮口号。
铁路公安伴随中国铁路建设发展不断壮大。
如今,公安部铁路公安局下辖18个铁路公安局、75个公安处、2000多个派出所。
回首过往,70年风雨兼程,70年矢志不渝,铁路公安在先行、先动中走过波澜壮阔的光辉历程。
——历史无法忘记,新中国成立前后,铁路公安配合新生人民政权和解放军接收铁路,上机车、下站段,确保畅通、保卫军运、支援前线,为解放战争做出重大贡献。
中国首部铁路公安题材的电影《铁道卫士》,真实再现了铁路公安粉碎敌特破坏,扼守抗美援朝军事运输“生命线”那段惊心动魄的岁月,忠诚英勇的铁路公安形象令人难以忘怀。
——让人记忆犹新,随着新中国经济建设全面展开,铁路公安参加生产、保卫生产,摸索铁路生产要害管理办法、基建施工保卫措施,开展声势浩大的打击整治活动,服务国民经济建设,为维护铁路治安和社会稳定发挥了重要作用。
那趟有名的12次列车,在被特大洪水围困的三天三夜中,列车长、乘警带领工作人员克服断道断粮断水的极度困难,奇迹般战胜洪水灾害,不仅保护了全车612名旅客生命和财产安全,而且抢救出了当地350多名群众。12次列车荣获新中国诞生后铁路系统“铁道部一号奖状”。“英雄列车”的美名代代相传。
——大家清楚地记得,改革开放大幕拉开后,社会上的人、财、物大流动,各种社会治安问题随之涌现,一些不法人员混迹于车站、列车,盗抢犯罪多发,给铁路治安带来严重冲击,旅客群众反映强烈。
铁路公安果断出手,重拳出击,连克大案,打造一片净土蓝天,还旅客以平安,还铁路以安宁。
1993年,“中俄列车大劫案”震惊中外。铁路公安特别行动组立下军令状,数百名民警辗转周折几万里侦查取证。经过一年多的艰苦鏖战,4个犯罪团伙68名案犯全部落网,29人被判处死刑。此后,国际列车平安行驶在国门内外。
“火车好坐、衡阳难过”,曾在社会广为流传;广州站一度被群众称为治安最差的火车站。盗抢案件频发,治安乱象丛生,旅客如入“雷区”。2004年,铁路公安集中开展“百站百车”治安整治专项行动,调动数千名警力兵团作战、雷霆出击。那些长期盘踞在车站的犯罪团伙被彻底端掉,数千名犯罪分子被绳之以法。从此,广州、衡阳等车站、区段云开雾散,铁路站车线一片清朗。
踢开影响铁路治安的“拦路虎”,搬走危及运输安全的“绊脚石”。上世纪90年代后,铁路货盗犯罪猖獗,严重危及运输安全,甚至造成列车颠覆。铁路公安迅速行动,持续开展剿灭货盗“清仓行动”“捕鼠战役”,货盗犯罪得到根本遏制。铁路货车破封现象大大减少,货赔金额由最高峰时期数亿元下降到几百万元。
——我们欣慰地看到,进入新时代,铁路公安紧紧围绕平安中国建设、交通强国建设,紧扣强基达标、提质增效工作主题,不断提升综合治理、打击犯罪、服务人民的能力水平。
探索铁路治安联防联控,形成齐抓共管、多元共治格局——铁路公安创新运用新时代“枫桥经验”,将铁路治安纳入地方社会治安防范体系,打造“爱路护路”责任共同体,强化矛盾排查化解。党的十八大以来,全国铁路路外伤亡事故下降45.9%,危行案件下降18.7%,铁路治安综合治理道路越走越宽。
聚焦人员密集场所公共安全,全面提升火车站地区治安防控效能——突破机制障碍,路地公安协同推进,具有划时代意义的路地公安机关联勤联动警务机制上线落地。如今,每天上万名路地公安民警联合巡逻防控,常态守护1364个重点车站,驻守169个高铁大站,火车站地区已成为群众出行的安全区域。
围绕党和国家大型活动和重大战略,凸显服务大局的作为和担当——铁路公安“一盘棋”作战,与铁路职工“一体化”联动,采取二次安检、重点筛查、终到抽查、登乘巡查等超常规措施,为北京APEC峰会、G20杭州峰会、党的十九大等重大活动安保筑牢“护城河”、织密“过滤网”;服务“一带一路”倡议,全过程参与上万列中欧班列护送,保障班列在沿途1521个车站及2.1万公里线路上一事不出、一案不发,贯彻落实国家部署的步伐更加坚决有力。
——旅客群众切实感受到,铁路公安以人民为中心,以人民利益为念,为人民利益而战。面对每年春运这场“大考”,铁路公安积极践行“平安出行、有序出行、温馨出行,让旅客体验更美好”理念,不断提高人民群众乘坐火车出行的安全感满意度。
护航春运“平安回家路”,铁路公安是主责,更是主力军。铁路公安持续开展“利剑”“猎鹰”“铁鹰”、打击“盗抢骗”等专项行动,重点整治霸座扰序、倒卖车票等突出治安问题。守护铁路安宁,守护旅客平安,群众对铁路治安安全满意度越来越高。
党的十八大以来,铁路公安机关破获刑事案件14万余起,破获涉枪案件956起、缴获枪支3150支,破获毒品案件近4万起、缴获毒品7.5吨,破获拐卖妇女儿童案件800余起、解救被拐卖妇女儿童800余名,抓获网上在逃人员32.4万人,破获倒票案件7万余起、打掉倒票团伙3000余个,为旅客群众做好事120余万件,为铁路及旅客群众挽回经济损失2.9亿元。
岁月静好的背后,是铁路公安的默默守护。
中国铁路,接力前进!中国铁警,永远奋斗!
时代有召唤,人民有期盼。铁路公安民警在13.1万公里的铁道线上,不忘初心、牢记使命,充分发挥铁路公安机关在平安铁路建设中的主力军作用,积极投身交通强国、铁路先行伟大事业新征程。
逐梦高铁,护卫国家名片
先行、先动,是铁路公安全力服务中国高铁战略的必然选择。
“复兴号奔驰在祖国广袤的大地上。”习近平总书记在2018年新年贺词中对高铁事业发展赞许有加,给200万铁路职工以极大鼓舞,也让7万铁警心潮澎湃。
中国高铁飞速发展,串珠成线、连线成网,2.9万公里高铁营业里程,占世界高铁总量的66.7%。复兴号以350公里的时速“贴地飞行”,安全、快捷、舒适。从“追赶者”到“领跑者”,高铁已成为亮丽的国家名片。
铁路先行,安全最重要。中国国家铁路集团有限公司始终把安全作为铁路生产运输最重要的基础——生命至上、安全第一,坚决守住高铁和旅客安全生命线,确保铁路运输安全持续稳定。
中国高铁的战略定位和对高铁安全的高要求,决定了铁路公安必须勇于担当,为确保国家名片绝对安全先行、先动。
中国高铁走的是引进、消化、吸收、再创新的道路,但引进之初,高铁治安管理经验十分匮乏。特别是面对复杂的社情和治安环境,确保高铁列车绝对安全,难度之大、问题之多、风险之高难以想象。
2005年,武广高铁开工建设。2009年9月,铁路公安接管武广高铁治安任务时,危及高铁安全的治安隐患大量存在。
更让人触目惊心的是,沿线拆盗、割盗案件高发。据不完全调查,武广高铁建设期间,共发生盗窃路材和拆、割盗案件2179起,涉案价值4500余万元,被盗电缆多达17.4万米。
每一起割盗案件,每一个治安隐患,都直接威胁高铁安全和运输秩序,后果不堪设想。
开通时间紧迫,安全形势倒逼。铁路公安机关集结4000余名警力,在武广高铁展开一场前所未有的安保攻坚战。
南方的冬天阴冷潮湿,民警蹲窝棚、守桥隧,起早贪黑、风餐露宿。阴雨连绵,地面结冰,民警用绳子拴在山坡的树干上,爬上线路巡逻;遮风挡雨只有一顶帐篷,填饱肚子大多靠方便面;没有取暖设备,侵入骨缝的寒冷让北方来的民警难以忍受;很多民警身体不适,强忍病痛坚持巡守,几乎是透支身体来完成使命。
经过3个月的苦战,他们打掉盗窃铁路器材犯罪团伙47个,破获拆、割盗案件1218起,抓获违法犯罪嫌疑人664名,消除安全隐患1685起,开展宣传教育3000多场次。那些长期在武广高铁猖狂作案的犯罪团伙被彻底摧毁,武广高铁恢复了宁静。
筑梦平安身未歇,疾雨骤风从容越。郑西高铁、哈大高铁、海南环岛高铁、京沪高铁……高铁安防之路艰辛求索、不断前行。
高铁快速发展,最有力的保障是安全,最重要的指标是安全,最大的风险和挑战也是安全。
是什么让中国高铁的治安环境如此安全?是什么使铁路先行的治安安全基础日趋牢固?护卫国家名片的长治久安,计将安出?
是铁路公安局党组鲜明地提出“331”总要求——提升三个认识高铁和旅客安全不仅是职业底线也是政治红线,高铁和旅客安全不仅是职业要求也是政治要求,对高铁和旅客安全的态度不仅是思想问题也是党性问题;推进三个强化强化科技支撑,强化警队战力,强化常态管控;确保一个目标高铁和旅客安全万无一失。
是铁路公安枕戈待旦的艰辛守护——长城内外、大江南北,一条条高铁大动脉上,每15公里至20公里设线路警务区,每50公里设派出所,上万名线路民警和4.3万余名巡防力量扎根沿线,从高铁入库、存放到上线运行全过程守护,每天数千名高铁乘警护航6000多列动车安全运行。一个个不眠的哨兵、一双双警惕的眼睛,护卫着一趟趟疾驰动车的平安。
是摸索成型的高铁安保中国方案——以武广高铁为起点,铁路公安与铁路相关部门通力协作,边实践、边、边提升,相继出台《高速铁路防护栅栏管理办法》《高速铁路反恐怖和治安防范标准》《高铁治安反恐工作标准线建设指导意见》等几十项防护制度。高铁安保的标准化、制度化、规范化,为每一条高铁建设、运营都注入了安全的基因。
是不断提升的高铁治安安全受控系数——以京沪高铁标准示范线建设为牵引,扎实推进高铁治安反恐工作标准线建设。铁路公安把高铁安保作为“一把手”工程,提升高铁智慧警务水平,落实安全日报告、治安隐患“零容忍”、问题挂牌督战、追责问纪等制度,危及高铁安全的各类案件全部告破、无一积案,实现了高铁和旅客安全万无一失。
中国高铁安全,铁警一路相随。画好与铁路同心圆,发好与铁路同向力。铁路公安民警和广大铁路职工心连心、肩并肩、手挽手,像爱护眼睛一样护佑高铁,像保护生命一样护航平安,用忠诚、智慧和汗水为中国高铁铸就了平安底色。
誓言永恒,铁警不辱使命
先行、先动,是铁路公安坚守不渝的庄严承诺和忠诚誓言。
70载春秋,中国铁路事业每一次召唤,铁路公安无不置身其中;中国铁路建设每一段路标,无不镌刻着铁路公安的艰辛付出。先行、先动的漫漫征程,代代铁路公安一茬接着一茬干,一往无前、不辱使命,自觉而坚定地扛起沉甸甸的责任。
在茫茫的人海里我是哪一个?
在奔腾的浪花里我是哪一朵?
在护佑高铁的大军里,
那默默奉献的就是我。
在保卫铁路的长河中,
那永远奔腾的就是我。
我把青春融进,
融进祖国的铁路。
铁路不会忘记不会忘记我!
祖国不会忘记不会忘记我!
……
铁路公安是一支对党忠诚、听党指挥的队伍,是一支久经考验、能征善战的队伍,是一支纪律严明、作风顽强的队伍。这支队伍淬火成钢,英雄辈出。
祖国不会忘记、铁路不会忘记,那些英雄的名字——
张欣,全国公安系统一级英雄模范、公安部特邀刑侦专家、上海铁路公安局高级工程师,参与侦破刑事案件1.1万余起,制作模拟人像1.3万余张,被誉为“警坛神笔”。张欣画出的3幅犯罪嫌疑人模拟画像,成为锁定甘肃白银强奸杀人案凶手的直接线索。2018年10月20日,因劳累过度,张欣牺牲在他挚爱的岗位。
雷宏,衡阳铁路公安处年仅23岁的青年民警。面对疾速而来的列车,他奋力将卡在钢轨上的摩托车推出道心,为保护上千名旅客安全献出了宝贵生命。距离雷宏牺牲不远处,就是40年前欧阳海烈士舍身勇拦惊马的地方。40年,相同的抉择和义无反顾,英雄的血脉绵延不绝。
杜斌,成都铁路公安处绵阳车站派出所副所长。在党的十九大召开当天凌晨,结束2个小时高铁夜巡回到办公室,坐在椅子上就再也没有醒来。“大家辛苦了!请大家全力奋战一周,开展好夜间巡查防控,确保党的十九大召开期间绝对安全!”这条短信是他对巡护队员的嘱托,也成了他的人生遗言。
“公安战线上的好八连”海城车站派出所、“全国十大杰出民警”陈善珉、“最美警察”邹清林、“全国模范退役军人”曾芝强、“全国公安机关爱民模范”李淑华……这是一支英雄辈出的队伍,他们用实际行动诠释着铁警的忠诚与奉献、使命与担当。
党的十八大以来,铁路公安114名民警因公牺牲,1798名民警英勇负伤,25名民警被授予全国公安系统二级英雄模范称号,7300多个集体、7万余人次立功受奖。正是千千万万这样的典型和榜样,构筑起共和国铁路公安事业的中流砥柱。
公安工作,队伍是根本。铁路安保任务越来越重,高铁安保责任越来越大,队伍面对的外部环境越来越复杂。如何巩固和提升队伍的战斗力,铁路公安局党组在谋划中布局。
党的十八大以来,铁路公安局党组顺应新形势新任务新要求,提出政治建警、改革强警、练兵铸警、执法塑警、科技兴警、荣誉励警、文化育警、优抚爱警、从严治警、廉洁律警的“十警理念”。积极构建以“忠诚可靠,政治建警好;以人为本,科学管理好;养德励志,文化氛围好;塑造形象,精神风貌好;领导带头,号召力强;队伍和谐,凝聚力强;素养提升,战斗力强”为内容的“四好三强”小环境。持续开展“铁警铸忠诚”主题教育,强化理论武装和党建引领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,铸牢忠诚警魂。
向忠诚担当要战斗力,向思想理念要战斗力,向机制创新要战斗力,向科技支撑要战斗力,向队伍建设要战斗力,铁路公安打赢一场又一场硬仗,取得一个又一个胜利。
守不忘战,将之任也;训练有备,兵之事也。
暴恐图谋从未休止,高铁安保万无一失,应急处突牵一发动全身,严峻的形势要求铁路公安练兵备战的忧患意识一刻也不能松懈,从难从严的实战标准一点也不能降低。
党的十八大以来,铁路公安局党组连续8年发出战训动员令,实战练兵、战训合一、值守铁路——
他们始终把实战练兵作为提升战斗力的战略性、基础性工程,一年一个主题,一年一个台阶;编制数百本教材、培养数千名实战教官、举办1万余期各类培训班。
他们坚持练兵先练长,铁路公安局、处领导班子成员走上练兵场,派出所领导干部全部参加训练考核;实战实用实效,全警大练兵、大考核、大比武成为常态。铁路公安向大练兵、练精兵阔步迈进、硕果累累。
近年来,在世界警察和消防员运动会、全国公安练兵比赛中,铁路公安民警走向前台,摘金夺银,取得辉煌战绩。警界有名,社会点赞。
忠诚源于信仰,行动始于信念。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,铁路公安积极践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,按照“四个铁一般”标准,扎实推进队伍革命化正规化专业化职业化建设。
时间流逝,凝固成历史。
回望铁路公安与中国铁路同行共长的70年,有一种温暖相伴,有一种手足之情,有一种誓言永恒。
这种温暖相伴是铁路企业与铁路公安风雨同舟——铁路公安是党和人民手中的“刀把子”,是中国铁路事业发展中的一支重要力量。一路走来,虽然时代在变,但铁路企业对铁路公安的关心和支持没有变,中国国家铁路集团有限公司党组为这支子弟兵队伍排忧解难、遮风挡雨,为铁路公安事业发展提供了良好条件和有力支撑。
这种手足之情定义为铁路民警和铁路职工并肩战斗——在人流涌动的火车站,在飞速奔驰的列车上,在工作繁忙的铁路线,有铁路职工的地方就有铁路民警的身影。70年,他们同甘共苦、携手前行,只为守护共同的目标。为了共和国铁路的平安,他们从烽火硝烟的解放战争战场走来,从创造奇迹的《12次列车》中走来,从抗击冰雪、抗震救灾现场走来,从护卫高铁平安一线走来。昨天、今天、明天,铁路民警和铁路职工工作在一起、战斗在一起。
这种誓言永恒叫铁路公安为铁路——铁路是铁路公安出发的原点、前行的路标。每一段征程,不仅是年轮叠加之旅,更是初心守望之旅、使命延伸之旅。铁路公安永远是共和国铁路平安的守护者!铁路民警在铁路高质量安全发展征程中勇当先行!
历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。
2018年12月28日,中央决定调整铁路公安机关管理体制。铁路公安局由公安部统一领导,列入公安部内设机构,实行垂直管理。从此,铁路公安事业翻开崭新的一页。
新的管理体制下,铁路公安局党组鲜明提出“四个更好”保驾护航铁路安全稳定更好,融入铁路改革建设发展更好,与铁路企业关系更好,人民群众社会各界评价更好。
自历史深处而来,向未来梦想而去。
在中华民族伟大复兴的征途上,一条条连接过去、现在、未来的铁路,密织通往复兴的坦途。
在推进交通强国建设的征途上,一条条连接改革、发展、稳定的铁路,厚植先行先动的使命初心。