据报道“双十一”即将来临,物流寄递是否该实名?广东省公安厅20日召开的媒体吹风会上,广东省毒办常务副主任、省公安厅毒局局长邓建伟透露,建立物流寄递实名制是大势所趋。“去年,中央明确提出,到2016年底要全面推行实名收寄。广东目前在中山、珠海、惠东、陆丰等地推进物流寄递实名制试点,迟到2016年底,也将全省执行实名收寄。”
现实
邮包贩毒查难度大
邓建伟透露,目前,全国已经有19个省出台了地方毒条例,广东版《毒条例》也正在人大审议中,其中就立法规定物流寄递实名制。
“我们在案件侦查中发现,物流运毒很方便,能被公安机关发现的只是冰山一角,这个量非常大,我们甚至没办法统计有多少是经过物流流出的。”他说,“除外,还有境内外人员通过物流寄零部件,个别极端案件中,甚至有犯罪分子将碎尸后的尸块分别用快递寄出……”
数据显示,2014年广东查获快递贩毒案件314宗,缴毒304千克;今年1月至9月份,已查获140宗快递贩毒案,缴毒164千克。2010年8月、2012年2月、2013年3月,广州、潮州相继发生邮包案件。
挑战
实名制缺乏社会共识
“只要付了钱,快递公司就寄了,甚至不知道里面有什么,寄给谁,谁寄的,收件地址也可以模糊到只填快递点。这么大一个产业,为何没人监管?”邓建伟说,“广东推进物流寄递实名制已经到了不得不做、不得不规范的程度。”
2013年起,在国家毒办的指导下,广东的中山、珠海、惠州惠东、汕尾陆丰等地陆续成为物流寄递实名制试点地。邓建伟告诉记者,两年来,实名制推进很难,由于没有立法规定,政府各部门共识不坚定,有些企业前期很配合,但很难孤军坚持。,成效也不尽如人意。
“由毒委牵头推实名制,像是‘小马拉大车’。”邓建伟说,“并非是广东快递运毒现象泛滥到了不得不实名的程度,行业监管缺失,一旦出现案件,就要公安机关‘擦’,为此,公安机关疲于奔命,也很无奈。”
思考
可考虑推间接实名制
推进实名制,能否保障公民个人信息安全?邓建伟告诉记者,未实名的当下,公民信息也未必安全。快递员流动性很大,且掌握有大量个人信息,何况他们本身都是政府监管盲区。
邓建伟告诉记者,实名后可立法授权快递员核验收寄双方身份是否真实,近几年政府也一直在探索用技术手段安全采集、审核实名信息的方法。“比如开发一个APP,拍照识别身份证后自动上传至公安机关的数据库,由公安机关核验信息真实性,保证信息采集安全不留痕。”
他建议,也可效、日实行间接实名制,对企业、公司等固定客户实行认证通过制度,重点核验个人临时客户、流动收寄人的身份信息是否真实。
“住宿登记、火车票实名制等都已顺利推行,物流寄递实名一样可以。”邓建伟说,“希望全社会逐步适应、达成共识。”
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