烟台市政府办公室印发《烟台蓬莱国际机场周边产业发展规划》(以下简称《规划》)。规划区以机场为核心,将潮西路以东,荣乌高速以北,九曲河以西,206国道以南的蓬莱区域作为规划控制范围。区域总面积61.1平方公里,涉及潮水、大柳行、大辛店3个乡镇,共41个村、3.1万人口。规划期至2020年,工业布局方面将重点发展航空物流业、高新技术制造业和高端服务业。
以潮水镇为主体建综合服务区
烟台蓬莱国际机场是山东省规划建设的三大干线机场之一,该规划充分发挥区位空间、综合交通优势,以航空枢纽为依托,以优化产业结构、空间布局、交通系统以及创新体制机制为重点,形成“空港国际化、城市空港化、发展一体化”新格局,为烟台市经济社会发展注入新的活力。
该规划将烟台蓬莱国际机场周边产业主要功能定位在四方面,分别是环渤海南翼重要的空港物流中心、高端临空产业发展集聚区、现代化生态型空港新城和中地方经济合作示范区。
区域将以潮水镇驻地为主体建设空港综合服务区,加强生态建设和基础设施改造提升,布局完善综合商务服务设施,高标准配套教育、医疗、养老等设施,营造优质生活、创业环境,集聚高端人流、物流。建设高端商务商贸区、高端居住功能区、科技研发区,培育商务办公功能,集中发展商务、会展、贸易和总部经济,完善配套服务功能,打造集酒店宾馆、商业餐饮、文化娱乐等于一体的综合配套服务体系,建设生态、智慧、宜居新区。
规划分三阶段实施
规划期到2020年的该规划分为启动期、发展期和提升期三个阶段。
启动期是从2014年到2015年。到2015年,区域土地利用规划、控制性详细规划编制完成,重点区域的土地整理和水、电、气、信息、交通等配套设施建设逐步展开,拉开总体发展框架,初步形成项目承载能力,临空产业开始起步发展。
发展期是从2016年到2018年。到2018年,基本形成体系完整、初具规模的临空产业集群,核心区和各功能区形成稳定的产业分工协作与互补发展格局,基本建成产业特色鲜明、基础设施完善、科教支撑有力、城市功能强健的产业新区。
提升期则是从2019年到2020年。到2020年,基础设施体系更加完善,综合物流环境与国际全面接轨,宜居环境质量更加优越,建成国内知名和具有重要影响的空港经济区,成为推动全市经济发展和构建现代产业体系的新引擎。地区生产总值达到100亿元,经济区集聚人口10万人以上。2013年,空港区域实现生产总值24亿元。这就意味着,到2020年,空港区域生产总值预计为目前的4.12倍。
建设航空物流中心
《规划》指出,空港园区需突破发展航空物流业为先导,大力发展特色产品物流。发挥产业基础和品牌优势,建立现代物流管理模式,大力发展电脑、手机、游戏机等电子产品,以及海珍品、鱼苗和葡萄酒、水果等特色农产品物流,建设全国重要的产品交易展示中心和进出口货物集散中心。
积极引进顺丰速运等国内外大型航空物流企业及航空货运公司、物流整合商、物流地产商,鼓励物流企业在区内设立区域性总部、区域性物流分拨转运中心,重点发展仓储、运输、中转、配送、包装和物流加工等航空物流服务业务。积极支持航空公司引进全货机,满足航空货运量较大企业的物流需求。
发展保税物流,积极向国家争取保税港区西移扩区,加强中转物流。建立机场与港口便捷的中转分拨机制,大力发展空海联运。加强与国内外枢纽机场口岸合作,建设空空联运体系,实现航运信息共享。支持境内外航空公司、货代企业以烟台蓬莱国际机场为基地,发展国际中转业务,成为全国重要的航空货运枢纽。
大力发展航空运输服务业。推动机场与物流龙头企业联合,增强多式联运组织能力。完善免税零售、酒店宾馆、商业餐饮、汽车租赁等服务体系,提供便利的多元化服务,增强机场服务能力和对外吸引力。
打造航空培训基地
《规划》要求,空港园区培强做大高新技术制造业、高端服务业,构建重点产业带动、配套产业协作、产业链条拓展、集群效应显著的特色临空产业体系,打造市区西部新的重要经济增长支撑极。
高端服务业重点发展航空金融。积极引进银行、证券、保险、信托、基金等金融机构区域性总部或管理总部、业务营运总部,重点发展与航空港经济密切相关的金融租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等业务。吸引跨国公司设立财务中心、结算中心,开展离岸结算等业务。
电子商务建立健全电子商务支撑体系,给予政策、资金扶持,培育壮大适应电子商务发展需求的航空物流配送体系。借助中地方经济合作示范区建设,充分发挥好跨境贸易电子商务综合改革试点政策优势,探索建设跨境网购物品集散分拨中心。
以优美的自然环境为载体,学习借鉴发达国家先进经验,围绕重点产业发展和航空专业人才培训需求,吸引航空公司培训基地、专业化航空教育培训机构入驻,大力发展航空教育和职业培训。扶持发展航空技术服务,积极推进产学研结合,成为国内重要的航空教育培训基地和区域性航空技术服务中心,为航空产业发展提供人才和技术支撑。
网