这或许意味着,铁总已经在全国范围内以企业的身份开始行使自己的职权了。但有一点却是王东方不知道的,变成企业后,铁总在变成大央企的,也背负上了巨额的债务,官方的公布是2.66万亿,中国工程院院士王梦恕的说法是接近4万亿,但不管是多少,铁总每年需要偿还高额利息是一个不争的事实。“铁总近确实顾不上其他的事情,他们的人一直在跑国务院汇报情况,想让国家把铁总背负的债务给免除了。”一名接近铁总的人士告诉记者,“他们说利息都还不起。”该人士称,这也是原铁道部人员分流和安置迟迟没有弄好的一个很重要的原因。
铁路之于民生,如同双足之于行走、脊柱之于站立,在当今综合运输体系尚不完善的状况下,可称是我国当之无愧的主要交通运输方式之一,也正,铁路的任何一丝风吹草动都会引起公众的激烈反应。而在诸多评论中,铁路总公司的巨额债务始终占据着人们视线的焦点,不仅因为其解决方案始终没能落地,更是因为公众担心这多达数万亿的巨额债务会终还是会无可避免的落到自己头上,上述消息表明,这种担心还真不是杞人忧天。
铁路改革,政企分开,理论上来说,铁路的债务本就不能再像以前一样由纳税人埋单。2.66万亿的负债,假如真如报道所说的那样全由国家免除的话,相当于13亿中国人每人承担了2000元负债,这显然既不合情、有不合理。
,就算真的需要让纳税人来偿还债务,也不能就这样不明不白地分派了下去,这里面还有一个必须厘清的前提——那就是铁路系统的所有投资都用在了刀刃上,没有浪费和行为。现实却并非如此一个自动洗面器7.2395万元,一个色理石洗面台2.6万元,一个感应水阀1.28万元,一个卫生间纸巾盒1125元……除了这些看上去就可笑而不可思议的账目之外,不可忘记的还有前段时间闹得轰轰烈烈的天价宣传片和投资巨万却每逢节假必趴窝的官方网站,铁路系统的浪费和可谓惊人。
回过头来说,为了铁路系统减少改制的阻力,国家适度减免其历史债务,使其轻装上阵、增强竞争力,也并非不能理解。如今铁路总公司的做法却并非出自如此简单的初衷——铁总改制与其他部门改制的区别在于,其债务问题是在自己预见到要改制的情况下故意一手造成的,其目的就是为了改制后能要挟政府减免债务,并充分利用改制后将难以享受到的低息贷款。这不是还不起,而是根本就不打算还。从另一方面来说,这已经不是能不能做到的问题,而是想不想做的问题了,两者的严重性显然不可同日而语。
更何况,铁总的债务并非源于投资失败或经营不善,使其欠下巨额债务的是过量的扩张投资。简单来说,这些欠款不是没了,而是化成了实打实的铁路基建、设备购进,那么,当这些项目纷纷开始进入回报期、甚至产生出巨额利润之后,日后的盈利是否也应该按股比划出很大一部分上交给国务院?这部分资金又将如何使用、如何反哺给当年为其平摊了债务的广大纳税人?
,笔者认为,国家以财政力量适当的为铁路系统减免一些债务不是不可以,这种减免绝不能是无条件的减免,而在减免债务之前,铁路系统必须清算其资产债务问题,该问责的问责,该整改的整改,打开天窗说亮话,让纳税人知道自己的钱给了谁、用在了什么地方。
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