上周四，中国快递行业(国际)发展大会在北京开幕。会上，关于快递行业经营、服务模式、快递服务品质提升等议题，也成为业内关注的焦点。
业内人士介绍，快递业近年来增涨迅速，行业内在大打价格战的，有些快递公司的服务质量却不尽如人意，甚至在顾客心中产生了“信誉危机”。
深圳以其庞大的资源、地域和市场优势，已经成为广东乃至全国快递企业集中，从业人员多，业务收入的地区之一。深圳快递业也面临着扶持政策不明晰、行业自律程度不高、用户满意度偏低等问题。
快递业收入全省扶持政策尚不明晰
据了解，深圳市的快递业起步早、发展快，已拥有数量庞大的快递企业，其中包括顺丰速运这样的行业龙头。
一份深圳市快递行业协会统计显示，2012年，深圳市快递业务量完成3.62亿件，占全省快递业务量的27.03%，仅次于广州;快递业务收入完成90.21亿元，占全省快递业务收入的36.73%，排名全省。
虽然在“北上广深”四座一线城市中，深圳的快递业务量排名第4，快递业务收入排名第2位。不过记者也发现，深圳和国内快递行业的领军城市上海相比，仍有不小的差距。尤其是快递业务收入方面，只相当于的上海的一半。
“当前，深圳扶持行业发展的政策尚不明晰，也不够统一;城市快递车辆通行难的问题还没有得到根本的解决，企业被处罚的情况比较普遍;企业扩大生产所需用地比较困难。”深圳市快递行业协会负责人解释称。
据悉，在国内快递业发达的上海，去年专门出台了扶持快递业发展的13条政策。在吸引快递总部落户、行业用工培训及健全网点登记等方面，都开出了相应优惠政策，并出台了专项补贴资金，但在这一方面，深圳一直比较滞后。
，去年起实施的“营改增”新税收政策，也在一定程度上增加了部分企业的负担，导致人工和运输成本不断上涨，增大了企业的经营压力。目前快递市场的激烈竞争和无序化，也导致深圳快递企业做大做强面临一定障碍。
“今年我们将进行政策法规方面的探索和创新，利用好地方立法权，争取立法计划的立项，研究并促进《深圳市快递行业管理办法》的出台。”深圳市邮政管理局一名负责人透露。，邮政管理局还将向政府建议出台加快深圳快递行业发展的政策，包括产业引导、降低企业税负、加快人才培养、推动行业自律等多项内容。
快递服务用户满意度仅五成左右
据深圳市邮政管理局相关人员介绍，近年来，快递行业基本的法律法规和各项配套政策已经建立，但部分企业在贯彻执行上不落实不严格，依法治企的意识不强，对人员的教育培训不够重视。
在资金上，企业不愿过多投入，导致快递队伍素质偏低，以至于“快递服务标准挂在墙上，喊在口上，落实不到行动上。”，加盟型快递企业对网点的掌控力比较弱，重经营轻管理比较明显，企业缺乏自觉的自律能力。
记者了解到，过去的2012年，是深圳快递行业的服务质量年，虽然全年未出现严重的质量和安全事故，但仍存在一些较为突出的问题，以至于用户对快递服务的满意度还不够高。
其中，用户反映较多的问题有快件延误、丢失、损坏情况时有发生，部分快件理赔得不到及时妥善解决;少数企业存在分拣、泄露用户信息等乱象。中央媒体去年曾对上述问题进行过连续报道，在社会上引起较大反响。
据此前深圳市物流与供应链管理协会做的一项调查显示，只有一半左右的用户认为深圳快递行业整体服务水平很好或良好，仅1/3的用户认为当前快递服务市场定价很合理或较合理。用户不满意的是快件出现破损丢失及收派件不及时。
参与调研的用户中，认为快递员收派件很及时或较及时的，占比不到7成;在快件破损或丢失问题上，只有51.56%用户在速递过程中，快件没有出现过破损或丢失。
快件发生过破损或丢失的用户反映，一旦发生类似情况，往往不能得到合理补偿且深感投诉无力。深圳市物流与供应链管理协会负责人介绍，“深圳快递行业发展非常迅速，在对该行业的监管和规范化管理方面，明显落后于供求市场的实际发展需要。”
在此基础上，快递用户对政府及协会提出了改进意见包括提高快递行业准入门槛;尽快出台快递市场服务规范并建立投诉处理机制;以及有关部门或组织能对快递行业进行统一的监管等。
对此，深圳市邮政管理局也表示，今年他们将加大行业寄递渠道的安全监管，并加强行业自律。还特别提出，“企业尤其要关心员工的生活状况，依法保障企业员工的合法权益，确保不发生克扣员工收入事件、不发生群体性事件、不发生因劳资纠纷引发的扣押快件等造成社会不稳定的事件。”
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