4月22日,山东运送药品的救援车队通过连霍高速豫陕收费处时收到河南高速收费站缴费票据,被告知不缴纳过路费不予放行,虽然出示了当地慈善总会开具的证明和救灾物质清单,但终车队四车辆在缴纳1620元通行费后才被予通行,经过媒体报道后,社会广泛关注和热议,救援车辆被收通行费,到底该怪谁?
《收费公路条例》第七条规定经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆,免交车辆通行费。显然,救灾车辆享受免通行费是有条件的,必须是政府开具的证明;雅安地震当天,交通运输部部长杨传堂立刻在全系统启动公路应急处置机制,通往灾区的高速公路全部实施免费通行,哪些高速公路可以免费通行,什么样的车辆算是救援车辆等具体细则并没有说明。当天通往雅安市芦山县地震灾区的京昆高速成都至雅安段、雅安至西昌段交通通行正常,成为抗震救灾主要通道,实施了免费通行措施。远离灾区的河南路段被定义为通往灾区的路段有待考量,收费站的做法并不违规是可以被确定的。
“伤者出不来,救援进不去”,“生命线拥堵”,地震发生后,由于志愿者热情高昂,大批支援者涌进雅安,当地交通压力甚大,21日,国务院办公厅下发关于有序做好支援四川芦山地震灾区抗震救灾工作的通知,要求各地区、各有关部门、各单位和社会团体,未经批准近期原则上暂不自行安排工作组和工作人员前往灾区,对没有审批手续的救援车辆进行收费,视乎在一定程度上起到阻止盲目自行前往的作用,河南连霍高速豫陕收费处对其收费视乎是响应这一通知。
与法合理,与情就说不过去了,4.20大地震是一次大的灾难,芦山200万受灾等待着我们的支援,他们需要食物、衣物、药品等大量物资,救灾如救火,在灾难面前每一个国人都为这次灾难做些力所能及的事情,在救灾车辆面前,收费站管理员仍然死守冰冷的制度而不知变通,一方面显示出高速公路收费站的不近,另一方面凸显政府应急机制的不健全;免费通行需要办理相关手续,耗心耗力不说,救援时间的白白耽误才让国人寒心,“国家有难,处于紧急状态的情况下,希望不要在一些细枝末节上过多纠缠吧。”这应该是所有国人的心声。
所幸,事后,河南省交通部门表态救灾车辆即日起高速免费通行,当地高速公司也表示,车队凭证明可退费。
管理与服务并重,目前我国迫切需求一个快捷应急信息平台,信息的发布与响应不单单只是事件的受灾者和支援者,、政府、民间组织、企业个人、受灾者都应当动起来,使受灾者能够迅速等到支援者的帮助,使支援者能够得到合理的统筹安排,使政府能够与所有参与者实现实时的信息交流,从而实现对非法组织的有效甄别的,而又不伤害社会群众对救灾的热情。
针对本次事件我们不能就这样不了了之,不给爱心添堵,莫让爱心寒心,在特殊时期,情与法胶着的时刻,如何确保救灾车辆的免费通行更具制度操作性?政府相关部门应当再三反思。
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