云南省加快国际物流通道建设 4城4项目开发运营

记者就《协定》内涵和云南参与的相关情况，专访了大湄公河次区域物流研究中心秘书长、云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会副秘书长、昆明泛亚交通物流研究院院长刘金鑫。

刘金鑫说，《协定》明确了多项建设国际陆港城市和国际陆港项目开发运营的支持性措施和意见例如在制定昆明、瑞丽、景洪、河口等城市发展规划中，应将国际陆港明确定位，云南省和国家制定有关发展规划中也应予以明确定位，被列入具有国际重要性的陆港清单的项目，也应纳入国家、省市区等相应发展规划的重点项目之中；国际性的银行、证券、基金等投融资机构对于被列入陆港清单的项目在融资、技术等方面应作为重点支持考虑对象；各国际组织将与联合国亚太经社会成员合作，共同推动具有国际重要性的陆港的开发和运营；联合国亚太经社会设立陆港工作组，例如，把昆明建设成为国际陆港城市以及建设昆明腾俊国际陆港的有关情况，将受到联合国亚太经社会陆港工作组的支持和监督，其开发和运营处在优先位置。

刘金鑫进一步说，云南省国际陆港城市及陆港项目的确定经历了一个漫长的过程。2009年6月和2010年7月，云南省东南亚南亚经贸合作发展联合会承担了编制《昆明市“十二五”现代物流业发展规划》和《德宏州“十二五”现代物流业发展规划》的任务，他担任课题组组长。

他回忆到，《昆明市“十二五”现代物流业发展规划》于2009年12月20日通过验收评审，规划提出把昆明打造成国际物流供应链体系的重要节点，建设成国际陆港和区域国际物流枢纽城市；以滇中城市群为规划空间，提出构建五大物流基地的规划方案，其中包括腾俊东盟多式联运仓储物流园区等重点建设项目。《昆明市“十二五”现代物流业发展规划》是中国第一个城市物流发展规划提出建设国际陆港，也是第一个以国际运输通道为主要运输通道的城市物流发展规划。

《德宏州“十二五”现代物流业发展规划》于2011年8月27日通过验收评审，规划提出把德宏建设成为中国面向西南开放重要桥头堡的黄金口岸和沟通两洋（太平洋(601099,股吧)、印度洋）的区域性国际物流中心、中国西南物流体系中的重要组成部分。今年8月，国家发改委批复《云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划》，正式将瑞丽定位为中国向西南开放的国际陆港。

“我们提出建设景洪国际区域中转型绿色物流枢纽的方案被采纳，河口以国际口岸交通物流为主的建设方案获认可。其间，我们多次向联合国亚太经社会、国家发改委、交通运输部、铁道部、中国社科院等部门汇报了昆明、瑞丽、景洪、河口建设国际陆港所具备的条件和云南建设国际物流通道的空间走向，以及在国际地缘经济视角下桥头堡的实施等情况，得到了许多专家领导的肯定和支持。这些都为云南开放发展铺平了道路。”刘金鑫如是说。